一番话，条理清晰，思虑深远，听得在场众人心潮澎湃，又深感佩服。
“第三，”瑶草最后说道，语气加重，“也是最重要的。发展自身，才是根本。外部的博弈和策略，都建立在自身实力的基础上。秋收之后，农闲时节，要全力推动几件事：第一，按照原计划，继续修复和加固城墙，尤其是北面和西面薄弱段；第二，工造司要全力研制和改进守城器械，特别是弩车、投石机和防御工事；第三，卫所扩编至两百人常备，加强训练，尤其是巷战和守城战演练；第四，吸纳可靠流民，储备人力资源；第五，继续探索和试验新的农业技术，提高粮食产量。手中有粮，心中不慌；城坚兵利，外敌不侵！”
“是！”众人齐声应诺，士气高昂。
会议结束，众人各自领命而去。议事堂内，只剩下瑶草和陆清晏。
陆清晏看着瑶草略显疲惫但眼神依旧清亮的侧脸，低声道：“城主，您先去休息吧。这些事情，我会盯着。”
瑶草揉了揉眉心，没有逞强：“好。曹三的审讯，你亲自盯一下，问清楚曹慎在韩烈军中的具体地位、能调动多少资源、以及他们与其他势力有没有暗中勾结。还有，问问他，对当年屠城宁州的事，知道多少。”
她总觉得，五年前那场屠城，背后或许另有隐情，与虎符、与陈元靖、甚至与现在各方势力的博弈，都可能存在某种关联。
“明白。”陆清晏应下，迟疑了一下，又道，“城主，您……也要保重身体。”这句话带着一丝不易察觉的关切。
瑶草看了他一眼，微微点头：“我知道。你去忙吧。”
陆清晏行礼退下。
瑶草独自坐在空旷的议事堂内，阳光透过窗棂，在她身上投下斑驳的光影。
韩烈、朝廷……
此时，他们同宁州城如同一叶扁舟，即将驶入惊涛骇浪之中
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