帝国历473年霜月17日，皇宫“永昼殿”的御前会议室笼罩在一种罕见的紧绷气氛中。长条形的黑曜石会议桌两侧，泾渭分明地坐着两派人：左侧是以奥贝斯坦为首的三位内阁大臣及两位皇室顾问，身着深色文官礼服，姿态端正肃穆；右侧是秦戬与三位军方高级将领，军装笔挺，肩章上的将星在灯光下泛着冷硬的光泽。
而会议桌的首端，坐在高背御座上的，是帝国皇帝——阿尔弗雷德·冯·霍亨斯洛。他已年过七旬，银发梳理得一丝不苟，面容清癯而平静，深蓝色的眼眸像结了冰的湖面，看不出任何情绪。他只是静静地坐在那里，仿佛一尊历经岁月打磨的雕像，却让整个房间的空气都凝固在他的沉默里。
“人都到齐了。”皇帝终于开口，声音不高，却清晰地传到每个人耳中，“奥贝斯坦卿，你先说。”
奥贝斯坦站起身，微微躬身行礼，然后才开口，声音平稳而清晰：“陛下，诸位同僚。今日议题的核心，是帝国战时资源的统筹与战略技术的管理。过去一周，‘天穹’防御战初步证实了‘破晓’系列武器对议会‘侵蚀场’的有效性，这无疑是帝国的重大突破。”
他停顿了一下，目光扫过对面的秦戬：“然而，根据监察厅的调研，‘破晓’武器的核心技术，依赖于凌煊元帅独特的生物体质所产生的‘秩序因子’。该因子目前以血液提纯物的形式存在，其提取过程对凌煊元帅的健康构成严重威胁，且存量极其有限，不具备规模化生产的条件。”
秦戬面无表情地听着，手指在桌面下微微收紧。
奥贝斯坦继续道：“更重要的是，此项关键战略资源，目前完全由秦戬元帅及凌煊元帅私人控制，未纳入帝国统一的资源管理体系。这产生了三个问题：第一，技术垄断可能导致研发方向偏离帝国整体战略需求；第二，资源分配不透明，可能引发内部不公与矛盾；第三，也是最危险的——一旦凌煊元帅因过度提取而丧失能力或不幸殉国，此项对抗‘侵蚀场’的关键技术将彻底断绝。”
他转向皇帝，再次躬身：“为此，臣与内阁三位大臣、皇室顾问共同起草了《关于对特定战略性生物样本及关联技术实施国家统一管控的临时法案》。法案的核心，是设立‘帝国战略生物资源管理局’，对类似‘秩序因子’的战略性生物样本进行统一采集、保存、研究和分配。所有相关技术研发，需向该局报备并接受监督。此举可确保关键技术不被私人垄断，资源得到最优化利用，且研发过程符合帝国法律与安全规范。”
奥贝斯坦说完，从容落座。会议室里一片寂静。
皇帝的目光转向秦戬：“秦戬卿，你的看法。”
秦戬站起身，军靴在地板上发出清晰的叩击声。他没有行礼，只是笔直地站着，目光如鹰隼般扫过对面那些文官，最后定格在皇帝脸上。
“陛下。”他的声音不高，但每个字都像淬过火的钢钉，“奥贝斯坦总长说对了三件事：第一，‘破晓’武器有效；第二，它依赖凌煊；第三，提取过程危险。”
他停顿，让那三个事实的重量沉下去：“但他没说另外三件事：第一，没有凌煊，就没有‘破晓’。是他在‘陨星战役’中活下来，是他在失忆与囚禁中保存了‘秩序’特质，是他在重伤未愈的情况下，用自己的命去换实验数据。这项技术从来不是‘帝国资源’，而是凌煊用命换来的、仅属于他的能力。”
文官席位上，一位大臣忍不住开口：“秦戬元帅，个人能力也应当服从帝国利益——”
“第二，”秦戬的声音陡然提高，压过了对方，“‘破晓’武器从概念到原型，只用了七十二小时。为什么？因为我们跳过了所有官僚程序，因为我们用的是‘炎煌’和‘北风’自己的战备资源，因为凌煊在实验室里一边吐血一边调试参数！如果按奥贝斯坦总长的法案，先成立管理局，再层层审批，再分配资源，‘破晓’现在可能还在起草可行性报告！而议会舰队，已经炸平‘天穹’防线，兵临帝都城下了！”
他的目光如刀锋般刮过奥贝斯坦：“第三，也是最重要的——奥贝斯坦总长口口声声说‘防止垄断’‘资源优化’，但法案里白纸黑字写着，‘管理局’有权对‘涉嫌违规持有者’实施‘预防性控制’。我想请问总长，这个‘预防性控制’，包不包括把凌煊元帅从实验室里拖出来，关进某个‘国家资源保护中心’，每天按计划抽血，直到抽干为止？”
会议室里的空气骤然降至冰点。
奥贝斯坦的面色没有丝毫变化，他平静地回答：“秦戬元帅，您的担忧可以理解，但过度解读了法案条文。‘预防性控制’仅适用于极端情况，例如有人试图将战略生物样本走私、贩卖给敌国，或用于非法人体实验。对于凌煊元帅这样的帝国英雄，法案明确规定了最高规格的医疗保障和荣誉待遇——”
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