邪马台旧都的樱花已经凋谢殆尽，枝头长出新绿的嫩叶。白起站在翻修一新的都护府高台上，望着这座正在被重新塑造的城市。三个月前那场平乱战役的血腥味似乎还隐约可闻，但街市上已经恢复了往日的喧嚣——只是这喧嚣中，夹杂了许多不熟悉的语言和腔调。
他手中握着两份几乎同时抵达的文书。
一份是来自会稽的八百里加急密旨，正式将“东瀛都护府”更名为“扶桑省”，任命他为“扶桑总督，总领军政”，并附有详细的《扶桑建省方略》。另一份是猗顿以私人密信方式送来的，只有简短几句：“君之家眷已登船，约四十日后抵博多港。随行有监军司主事一人，文书三人，护卫五十，皆奉皇命。”
白起将两份文书放在案上，目光落在窗外。远方天际线处，几艘新下水的欧越式帆船正在进港，船帆上玄鸟徽记在阳光下格外醒目。
“总督大人，各郡县新任长吏已在议事厅等候。”副将轻声禀报。
“让他们等着。”白起的声音平静无波，“先传方凌来。”
不多时，原邪马台贵族、现扶桑省参议方凌匆匆而来。这位四十余岁的贵族如今穿着欧越式样的官服，头上却还保留着传统的发髻，显得有些不伦不类。他脸上带着恰到好处的恭敬，眼神深处却藏着难以掩饰的疲惫。
“方参议，”白起没有回头，“《欧越新法》的扶桑语译本，进度如何？”
“回总督，已译完七卷，尚有《户律》《田律》等三卷正在……”
“太慢。”白起打断他，“从今日起，各郡县官署行文，一律使用雅言汉字。原有的部落记事法、刻木结绳，全部废止。给你一个月时间，培训出一批能读写雅言的书吏。”
方凌脸色一白：“总督，这……民间通晓雅言者百中无一，恐难施行啊。”
“那就从郡县长吏开始。”白起终于转过身，目光如刀，“凡不通雅言者，免职。凡家族子弟不入学者，其家赋税加三成。凡商户招牌无汉字者，不得营业。”
他的话一句比一句重，方凌的额头渗出细密的汗珠。
“还有，”白起走到墙边，那里挂着一幅新绘制的扶桑省地图，上面用朱笔画出了十二个郡、八十四个县的边界，“原有的部落疆界，三日内全部拆除界碑。各县按新划疆域治事，凡有跨县争地者，按《田律》处置。”
“这……这会激起民变的！”方凌终于忍不住，声音发颤，“那些部落首领，祖祖辈辈守着的土地，怎么可能甘心让出？”
白起看着他，忽然问了一个看似不相干的问题：“方参议，你家中还有多少存粮？”
方凌一怔：“约、约够全家一年之用。”
“若我告诉你，有种新作物，亩产是你现在所种稻米的三倍，且不择地力，旱涝皆收。你可愿试种？”
“三倍？”方凌睁大眼睛，“天下哪有这等神物？”
白起从案下取出一个布包，打开，里面是十几个硕大的红薯，还有几颗已经发芽的土豆。“这叫红薯，这叫土豆，都是从南洋、从新大陆传来的。现在，我要你在扶桑全省推广种植。”他顿了顿，“凡主动拆除界碑、配合重新划分田亩的部落，优先分发薯种，并免第一年赋税。凡抵制者，不仅无种，其原有田地收归官有，重新分配。”
方凌愣愣地看着那些奇形怪状的块茎，又看看白起冷硬的脸，忽然全明白了。这不是商议，这是一场交易——用土地和权力的重新分配，换取生存和发展的机会。而在这场交易中，欧越掌握着所有的筹码。
“下官……明白了。”方凌深深躬身，“这就去办。”
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十日后，鹿儿岛郡，原隼人部落聚居地。
这里地处扶桑西南，山峦连绵，民风彪悍。隼人部落大首领隼雄已经六十多岁，脸上刺着传统的青黑色纹面，此刻正对着前来宣读政令的郡守怒目而视。
“拆界碑？改郡县？学雅言？”隼雄的声音像破锣，在山谷间回荡，“我隼人部在此地生活了三百年！三百年！你们的皇帝在哪里？你们的文字在哪里？现在跑来告诉我们，这片山、这片海、这片祖祖辈辈流血守护的土地，不再属于我们了？”
年轻的郡守李宣是科举出身，第一次外放就来到这偏远之地。他强自镇定，展开手中的《建省令》，用生硬的扶桑语念道：“奉天承运，皇帝诏曰：扶桑既入版图，当行王化。废部落制，设郡县；废旧俗，行新法；废旧文，习雅言。此乃天恩，尔等当感恩戴德……”
“感恩？”隼雄狂笑起来，脸上的纹面扭曲如鬼魅，“我感恩的方式，就是让你滚出我的山谷！”
他身后，数百名隼人战士举起了手中的竹弓和石斧，发出震天的吼声。李宣带来的二十名士兵紧张地握紧了欧钢刀，但人数悬殊太大。
就在这时，远处山道上传来整齐的脚步声。
一队黑甲士兵如黑色的潮水般涌来，足有五百人。他们沉默，肃杀，手中的神臂弩已经上弦，在阳光下泛着冷光。队伍分开，白起骑着一匹黑色战马缓缓走出。他没有穿铠甲，只是一身简单的武官常服，但那股从尸山血海中磨砺出的杀气，让整个山谷瞬间安静下来。
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