在他的指挥下，处置策略迅速调整。一方面，组织双方代表坐下来，在法律和政策框架内，公平合理地重新勘定草场界限；另一方面，立即组成联合工作组，进驻两个村庄，开始着手制定综合发展规划，包括改善水利设施、推广优质牧草种植、引入现代化畜牧业合作模式、探索乡村旅游等。
当晚，在驻地简陋的房间里，高育良在随身携带的笔记本上，郑重地写下了这样一段话：“发展是解决一切问题的总钥匙。在北疆，稳定是前提，但发展是根本。必须坚持以人民为中心的发展思想，加快边疆地区经济社会发展，切实改善民生，促进各民族交往交流交融，让各族群众共享改革开放和现代化建设的成果，才能筑牢长治久安的根基。”
这起事件，像一剂清醒剂，让高育良更加坚定了自己治理北疆的思路：必须以发展促稳定，以稳定保发展，二者相辅相成，缺一不可。
经过一个多月马不停蹄的深入调研和对省情的系统梳理，高育良心中关于北疆发展的总体思路逐渐清晰。他决定，将塔里木河流域的综合治理，作为他任职北疆的“头号工程”和突破口来抓。这不仅因为其生态地位极端重要，更因为这项工作牵一发而动全身，涉及水利、林业、农业、牧业、移民、扶贫、产业发展等方方面面，是检验新一届省委班子执政能力和决心的试金石。
在省政府常务会议和省委常委会上，高育良向省委、省政府主要领导系统地阐述了他的治理理念。他借鉴了在东部沿海某市（文中虚指的圣地市）担任主要领导时，推动区域协调发展和产业转型升级的成功经验，并结合北疆实际，提出了“生态修复、产业发展、民生改善”三位一体的塔里木河流域治理总体思路。
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