“朕问你，朕若任你为安北都护，你可能恪尽职守，谨遵大唐律令，推行王化，安抚诸部，永镇北疆，不负朕今日之托？”
阿史那思摩深吸一口气，昂起头，右手抚胸，用尽可能庄重的语气发誓：“臣阿史那思摩，对长生天起誓，亦对大唐皇帝陛下起誓！
必竭尽所能，效忠陛下，效忠大唐！
若违此誓，人神共弃，万箭穿心！”
草原人重视誓言，尤其以长生天起誓，极为郑重。
李世民满意地点点头：“好！朕信你！”
他不再给朝臣反对的机会，直接宣布：“即日起，设安北都护府，治所定于云中故城。
擢升右武卫大将军阿史那思摩，为安北都护，秩从二品，持节，总揽军政要务！”
“臣，谢陛下天恩！陛下万岁万岁万万岁！”阿史那思摩重重叩首，声音因激动而有些颤抖。
“然，”李世民话锋又一转，语气变得严肃。
“都护府初立，百事待兴。
朕会派遣长史、司马等属官，协助你处理政务、律法、赋税事宜。
同时，将于关键之地设立军镇，派驻唐军精锐，受都护府与你共同节制，以防不测，助你立威！”
恩威并施，既授予重权，又加以制约。
这才是帝王的平衡之术。
阿史那思摩此刻哪还敢有异议，连忙应道：“陛下安排周详，臣感激不尽，定与同僚将士同心协力！”
李世民的目光最后看向冯仁，眼中闪过一丝只有两人才懂的意味。
冯仁微微躬身。计划的第一步，成了。
用一个看似位高权重、实则被架在火上烤、且受到多方制约的都护之位，暂时安抚且拴住了阿史那思摩和他的部落，为大唐彻底消化草原、建立直接统治争取了宝贵的时间。
至于未来……冯仁看了一眼阿史那思摩，心中暗忖：但愿你能一直聪明下去。
朝会就此定议。
退朝之后，阿史那思摩特意找到冯仁，又是行礼道谢：“多谢长宁侯方才在朝堂上为思摩仗义执言！”
“实际上我还是有些愧疚，毕竟你本来应该是草原的突厥可汗。奈何薛延陀的前车之鉴，但最主要的还是那些腐儒！”
嘿嘿，这个锅让别人背，我就可以扯出去了……冯仁扶起他，义愤填膺。
阿史那思摩脸上的感激又深了几分，“长宁侯言重了！能得陛下信任，出任安北都护，已是思摩莫大的荣幸。
可汗之位不过虚名，能为大唐镇守北疆，护佑部众安稳，才是思摩真正所求。”
你装，接着装……冯仁道：“将军有心就好。”
……
旨意已下，文臣不解，众将士也不解。
不少人堵在李二的门外求讨个说法。
李二觉得烦了，就让无舌传旨，打文臣十棍子，武将五十棍子。
接下来的数月，冯仁忙得几乎分身乏术。
他既要参与兵部对本职工作，又要与中书省、户部、礼部协调安北都护府的具体设置细节：划分州府、选派官吏、拟定律法实施细则、规划官学、设计市易司的运作流程……
他频繁出入宫禁与各部衙门，常常与长孙无忌、房玄龄等人争论至深夜。
过程虽辛苦，但冯仁却感到一种前所未有的充实。
他正在亲手参与塑造一段历史，将现代的理念融入古代的智慧，试图打造一个更稳固的边疆模式。
这期间，李治也曾召见过他几次，询问的都是关于安北都护府的进展，偶尔也会问及草原风物。
态度依旧谦和，但冯仁能感觉到，这位年轻的太子正在飞速地吸收和学习，目光变得越来越沉稳。
而阿史那思摩，被赐予了华丽的宅邸和丰厚的赏赐，时常被李世民召见赴宴、狩猎，极尽恩宠。
他对冯仁愈发亲近感激，时常过府拜访，请教中原礼仪制度，言谈间对未来的都护生涯充满期待，似乎已完全接受了现实。
冯仁一面应付着阿史那思摩的热情，一面冷静地观察。
他知道，真正的考验，在于制度能否有效运转，在于人心在未来漫长的岁月里会如何变化。
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