笔锋悬停，凝如渊岳。
柳文渊跪坐于冰冷的锦垫之上，紫宸殿内落针可闻，唯有沉水香袅袅升腾，以及数百贡士或急促或压抑的呼吸声。丹陛之上，那玄色身影如同亘古磐石，十二旒玉藻遮蔽天颜，唯有无形的威压如同潮水般弥漫而下，压得人几乎窒息。
“万姓考官”…陛下竟真的将这四个字，置于这代表天下文脉最高殿堂之上，作为策问之题！
巨大的荣耀感与更巨大的压力，几乎要将柳文渊的脊梁压弯。他眼角的余光能瞥见身旁马扩绷紧如铁的后背，也能感觉到身后无数道目光——惊羡、探究、质疑、甚至隐含敌意——如同芒刺，聚焦在他这个风暴中心的寒门学子身上。
他深吸一口气，闭上眼。
眼前不再是蟠龙金柱和光洁金砖，而是汴河码头浑浊的空气，是老妇人攥着“永业田”计算纸条的颤抖的手，是张小栓拿到被克扣工钱时那几乎要溢出来的狂喜，是更夫老周提着灯笼巡夜时佝偻却坚定的背影，是那红得刺眼、沉默地悬挂在宣讲栏旁的“民情箱”…
一股温热而坚实的力量，悄然从心底最深处涌起，驱散了四肢的冰凉，熨平了狂跳的心脏。那些不是纸上的空谈，那是他亲身触摸到的、大燕新政之下最真实、最滚烫的脉搏！
他猛地睁开眼，眸中再无慌乱，只剩下一种沉静如水的坚定。
提腕，落笔！
“臣江阴贡士柳文渊谨对：夫万姓考官者，非虚言也，乃新政之魂魄，社稷之根基！陛下圣虑深远，垂问及此，实天下万民之幸！”
开篇点题，字字千钧，力透纸背！那笔锋划过特制宣纸的沙沙声，在极静的大殿中竟显得格外清晰，引得附近几位贡士忍不住侧目。
“欲行此道于州县，通于朝野，臣愚见，首在‘三通一达’！”
他笔走龙蛇，将连日来在宣讲堂所见所闻、所思所感，结合省试策论的框架，化作一条条清晰而极具操作性的方略。
“一曰‘言路通’！今各州县虽有宣讲栏、民情箱，然乡野村夫，岂尽识字？胥吏下乡，往往念一遍了事，百姓不明所以，何谈监督？臣请于各村寨，择德高望重之耆老，每月朔望，由县衙吏员（需考核口才品性）当面宣读最新政令，并用乡俚俗语详解！百姓有疑有问，当场提出，吏员需记录在册，五日内必有回复张贴！此非仅下情上达，更是上令下晓，使政令不入歧途，直抵田间地头！”
写到此处，柳文渊眼前仿佛浮现出老家村口，县里来的年轻书吏用带着口音的土话，大声解释着“三十税一”新规，底下老农们交头接耳、频频点头的场景。对，就该这样！
“二曰‘察举通’！官员考绩，不应只凭上官评语、账册数字！臣请设‘民议票’之制！每年末，由县衙组织，各村寨、坊市匿名投票，评议本地县令、主簿、县尉等亲民官之‘清廉’、‘勤政’、‘公允’三事！此票不直接定夺升迁，但需密封送呈州府、乃至吏部，作为考绩之重要参详！若一县之民，十之七八言其贪酷，则上官安能视而不见？账册数字即便光鲜，又有何用？！”
笔锋在这里略微一顿，柳文渊几乎能想象到这一条会触动多少官员的敏感神经。但他毫不犹豫地写了下去。高踞庙堂，怎能不知底层小吏之害？民议虽或有偏颇，但众口铄金，积毁销骨，其中必然蕴含着最真实的民意！
“三曰‘数据通’！州县库府账册，不应是锁于暗室之密卷！除军国机密外，凡田亩增减、粮税收支、徭役摊派、官仓存储、囚犯数量等数据，臣请每季度择要刊印成简单易懂之‘明白纸’，张贴于宣讲栏！让百姓知道，官府收了多少钱粮，用在了何处！一目了然，谣言自消，贪墨难藏！此乃‘阳光防腐’之道！”
这一条，他写得格外流畅。在宣讲堂，太多人担忧朝廷税赋用之不当，或是被层层克扣。若一切摊在阳光下，那些蛀虫还能往哪里躲？
“最后，‘达’者，直达天听之渠道也！‘民情箱’之制甚好，然臣恐日久生弊，或被地方豪强把控，或递送途中遭截留。臣请于御史台、按察司之外，另设‘通政郎’一职，专司巡回各州县，独立核查民情箱投递、开启、处理之流程，遇重大冤情或系统性吏治腐败，可直奏御前！如此，方能使民间真正疾苦，不被层层官僚体系所过滤、所掩盖，最终‘达’于陛下圣听！”
写完“圣听”二字，柳文渊稍稍停顿，感觉后背已被汗水浸湿。这“三通一达”之策，几乎将他这些日子所有的观察和思考都倾注了进去，每一字都重若千斤。
他略定心神，开始剖析利弊，这也是策问的要求。
“此策之利，显而易见：民心可聚，吏治可清，新政可真正落地生根，陛下可洞悉万里之外之真实民情，使‘民为邦本’不再是一句空话！然其弊亦不容忽视…”
他眉头微蹙，笔锋变得谨慎起来。
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