长安皇宫的早朝上，气氛格外肃穆。皇帝李正元坐在龙椅上，虽然脸色还有些苍白，但精神已经好了许多。他扫视着殿内的百官，缓缓开口：朕身体渐愈，但政务繁重，朕已年迈，需要培养接班人。从今日起，太子宏达监国，处理日常朝政，朕只过问军国大事。
此言一出，百官们面面相觑，随即纷纷跪倒：陛下圣明！太子殿下仁德，必能造福百姓！
太子李宏达站在殿中，神色谦逊：儿臣才疏学浅，恐难当大任。
你跟随朕多年，朕看在眼里。皇帝摆摆手，去吧，好好干，不要让朕失望。
散朝后，太子回到东宫，立刻召来心腹幕僚商议。诸位，父皇让我监国，这是信任，更是考验。我要干出一番事业，让父皇和天下人都看看！
一位老臣建议：殿下，治国之道，宜缓不宜急。建议殿下先熟悉政务，再图改革。
太子摇头，时间不等人！百姓苦苛捐杂税久矣，我要立刻推行新政，让他们过上好日子！
他想起了远在北境的五弟李阳，想起了廷州的治理——那里没有苛捐杂税，百姓安居乐业。太子认为，只要照搬廷州的制度，一定能成功。
来人，给北境大将军发密信。太子吩咐道，就说本太子监国，要推行新政，让他把廷州的制度都写来。
几日后，李阳收到了太子的密信。他看完信，眉头皱了起来：太子哥哥这是要急功近利啊。
陆云舒担忧道：太子殿下太年轻，不懂得循序渐进的道理。
李阳提笔写回信，字斟句酌：太子哥哥钧鉴：臣在廷州推行税制改革，是经过多年摸索才成功的。建议哥哥先在一两个州试点，成功后再推广。切不可操之过急，否则会适得其反。六司制度运行百年，不可轻易撼动。
然而，太子并没有把李阳的劝告放在心上。他认为廷州能成功，全国也一定能成功。第二天就召集群臣，宣布了他的改革计划。
诸位，本太子决定在全国推行税制改革！效仿廷州，将所有赋税合并为，取消一切苛捐杂税！
话音刚落，上辅府首辅陈大人就站了出来：殿下，此事万万不可！户役司、礼典司、刑律司、工造司、农桑司、驿传司六司各司其职，运转有序。您这一改革，六司的职能都要改变，天下必然大乱！
户役司郎中也道：殿下，户役司掌管全国户籍、徭役，与税收密切相关。如果税制改革，我们司的工作都要重新调整，短期内根本无法适应！
礼典司郎中接着说：殿下，礼典司负责礼仪祭祀，其中也涉及许多专项税收。税制一改，我们的祭祀经费都成问题了！
刑律司郎中忧心道：殿下，刑律司负责审理赋税案件。新税制下，什么是违法，什么是合法，都要重新界定。没有准备时间，我们无法执法！
工造司、农桑司、驿传司的官员也纷纷反对，都说改革会打乱他们的工作，影响朝廷运转。
太子怒道：你们这是在阻挠改革！五弟在廷州没有六司，不也治理得很好吗？
陈大人跪下道：殿下，北境大将军在廷州，那是因为廷州是边境军镇，情况特殊。大周朝是大国，万万子民，没有六司如何管理？
其他六司官员也纷纷跪下，齐声道：请殿下三思！
太子看着跪倒一片的官员，脸色铁青：你们都起来！本太子意已决，三日后全国同时推行新税制！谁若违抗，以抗旨论处！
陈大人等人无奈起身，但眼中都流露出担忧之色。他们知道，太子这是要把天捅破了。
改革诏书很快传遍全国。明黄绢帛书写的诏书被张贴在各州府，要求三日后全国同时执行新税制。百姓们看到诏书，既高兴又担心——高兴的是以后交税少了，担心的是地方官会不会执行。
然而，太子低估了改革的难度。全国同时改革，准备时间太短，许多地方根本来不及准备。更重要的是，触动了太多人的利益。
六司的官员们虽然不敢公然违抗，但都消极怠工。户役司不提供户籍数据，礼典司不安排祭祀经费，刑律司不审理税收案件，六司之间互相推诿，整个政务系统陷入瘫痪。
三日后，改革开始了。各地的情况一团糟：
在东山，地方官根本不知道怎么执行新税制。没有六司的配合，他们连该收多少税都不知道。结果收税的时候，有的按老规矩收，有的按新规矩收，百姓们都糊涂了。
在南河，一些官员故意捣乱。他们把良田说成薄田，把薄田说成良田，趁机贪污。一个老农的两亩良田，本该交十升米，结果被说成薄田，只交了两升。而另一个佃户的三亩薄田，却被说成良田，要交十五升，比以前还多！
在南江，富商们联合起来抵制。他们说新税制不公平，要求按财产交税，而不是按土地。一些富商甚至罢市，导致物价飞涨，百姓怨声载道。
更严重的是，许多地方官煽动百姓闹事。他们说太子的改革是为了增加赋税，欺骗百姓。一些不明真相的百姓真的相信了，聚集起来抗议，有的甚至冲击官府。
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