凛冬的尾巴像沾了水的鞭子，抽在人脸上依旧生疼，但墙角背阴处那一点点顽强消融的冰雪，和空气中若有若无的一丝湿润土腥气，都在无声地宣告：雍州最难熬的一个冬天，总算他娘的快要过去了。
地坑里挤着过冬的百姓开始陆续返回地面，虽然大部分家当还在坑道里，但能重新晒到太阳，呼吸到不那么浑浊的空气，每个人的脸上都带着一种劫后余生的庆幸和对未来的期盼。工坊的炉火日夜不息，“雍州煤饼”经过一个冬天的改进和大规模生产，烟更小，火力更稳，成本低得令人发指，不仅彻底解决了雍州自身的取暖问题，甚至开始有商人嗅到商机，试探着询问能否采购外销。
陈野裹着那件快包出浆的旧军大衣，站在府衙院子里，眯着眼看了看难得露脸的、没啥热乎气的太阳，狠狠吸了吸鼻子。
“妈的，总算闻着点活人气儿了！”他嘟囔一句，转身走进二堂。胡老吏、小莲、张彪等人早已等候在此，个个脸上都带着开春的干劲儿。
“都别愣着了！”陈野一屁股坐下，抓起桌上已经凉透的粗茶灌了一口，“冬天算是糊弄过去了，开春了，都说说，咱们下一步该怎么折腾？”
胡老吏率先开口，捧着账本：“大人，去岁秋粮入库及藏粮于民，加之海上贸易补充，粮草足以支撑到夏收，甚至略有盈余。‘雍州官凭’因去岁应对得当，信用愈发稳固，流通范围已自发扩展至周边五州。府库因‘基建债券’、‘发展基金’及煤饼、海贸等收入，虽支出浩大，但账面尚可维持。”
小莲接着汇报：“工坊方面，新式织机已试制成功，效率提升三成，开春即可扩大生产，缓解布匹压力。‘艟蜢快船’图纸已完成，待河道解冻即可选点建造。占城稻种已妥善保存，严明正在制定今春扩大试种方案。另外……”她顿了顿，“根据各地汇总信息，去岁寒冬，北疆各州皆不好过，尤其是紧邻的平州、凉州，冻饿而死者甚众，流民又有聚集趋势。”
张彪瓮声瓮气地补充：“边境那边，‘坐山虎’消停了一阵，但开春雪化，路好走了，估计那龟孙又得来聒噪涨价。咱们的兵练了一冬天，个个嗷嗷叫，就等着活动筋骨呢！”
陈野听着汇报，手指在桌上无意识地敲着，脑子里飞速盘算。形势一片大好？屁！隐患多着呢！外部流民压力，边境不稳，内部发展也需要更多资金和资源。光靠自个儿埋头苦干，速度太慢，得借力，得搞事！
“都说到点子上了！”陈野猛地坐直身体，眼中闪着精光，“开春了，猫冬的畜生都该出来活动了，咱们也不能闲着！老子给你们定个调子，今年，咱们要干三件大事！”
他伸出三根手指：“第一，稳住基本盘，消化成果！直道要继续修，农事要抓紧，工坊要扩产，军队要保持战备！这是根基，不能动摇！”
“第二，”他屈下第二根手指，“要把咱们的‘好东西’，卖出去！煤饼、新布、精铁农具、甚至咱们的‘雍州官凭’模式，都是宝贝！不能光在自家院里打转，要变成真金白银，换回咱们需要的东西！”
“第三，”他屈下最后一根手指，眼神变得锐利，“要主动出击，化解外部威胁！流民是隐患，也是劳力！‘坐山虎’是麻烦，也可能是块垫脚石！”
陈野的第一个大动作，就震惊了所有人。他下令，以雍州府衙的名义，向饱受寒冬之苦的平州、凉州等邻近州县，“无偿援助”第一批共计五千块“雍州煤饼”！并且附上简陋的使用说明和……“雍州工坊诚意合作招商简章”。
消息一出，连胡老吏都急了：“大人！此乃我雍州秘技，岂可轻易外泄？且无偿援助，府库吃紧啊！”
张彪更是不解：“大人，咱好不容易搞出来的好东西，白送给那帮眼红咱们的家伙？”
陈野嘿嘿一笑，露出白牙：“秘技？屁的秘技！这煤饼说白了就是煤末子加黏土，瞒不了多久！老子主动送出去，赚个名声，还能打个广告！这叫‘煤饼外交’！”
他指着小莲整理的流民报告：“你们想想，那些州县的百姓，冻了一个冬天，突然收到咱们雍州送的救命煤饼，会怎么想？那些活不下去的流民，会往哪儿跑？”
“等他们人来了，看到咱们雍州有饭吃，有暖坑，有工做，还怕他们不留下？咱们修直道、建工坊、开盐场，正缺人手！这叫‘千金买马骨’！用几千块成本几乎为零的煤饼，换来源源不断的劳力，这买卖，亏吗？”
众人恍然大悟，暗道府尹大人这算计，真是深谋远虑！
果然，“雍州煤饼”一到，立刻在周边州县引起了轰动。这黑乎乎的东西，竟然真能烧，还耐烧！无数在寒冬中挣扎的百姓，靠着这几块煤饼熬过了最后一段苦日子，对雍州的观感瞬间扭转。而关于雍州“有粮、有工、不受冻”的消息，也像长了翅膀一样传开，开春后，前往雍州的流民数量开始显着增加。陈野早有准备，在边境设立“流民安置点”，甄别登记，身体强壮的补充进工程队和工坊，有手艺的优先录用，老弱妇孺也安排力所能及的活计，统一管理，很快就将这些潜在的不安定因素，转化为了建设雍州的新生力量。
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