凤山县城乡建设局张局长的升迁梦,像一枚悬而未决的棋子,在棋盘上搁置了数年。这枚棋子的落点,很大程度上系于一个人——已调任市城乡建设局的周建民副局长。
几年前,周建民在凤山县担任副县长,分管城乡建设。彼时,张局长鞍前马后,不仅是工作上的得力臂助,更在关键时刻替周建民处理了不少棘手的“私事”。投桃报李,周建民对张局长许下重诺:定当助其更上一层楼,或入县人大、政协谋个副职,或更进一步,冲击副县长宝座。为此,周建民没少在县委主要领导面前美言,竭力举荐。然而,时运不济,直至周建民调离凤山,张局长的位置依旧纹丝不动,那份沉甸甸的承诺,便成了周建民履新时不得不带走的“行李”。
机遇,终于在周建民分管全市特色小镇创建工作后悄然降临。首批省级特色小镇创建,名额金贵,全省寥寥,分到本市仅有一个。在周建民看来,这不仅是推动地方发展的良机,更是兑现旧诺的绝佳跳板。他深谙其中门道:凡在省级类似创建活动中胜出的区县,其主管部门一把手鲜有不被重用的。若能助凤山小镇登榜,张局长的提拔,便是水到渠成。
周建民迅速与张局长达成默契。“老张,凤山的基础你最清楚。这次,市里定会全力向省上推荐,确保凤山上榜!”周建民电话里重要的弦外之音,不言自明,如同强心针,瞬间激活了张局长几近熄灭的希望之火。他将全部的政治前程,孤注一掷地押在了周建民搭建的这个“特色小镇”平台上。
消息一出,全市各区县闻风而动。唯一的省级名额,意味着巨大的政策红利和一笔可观的后续奖补资金。各区县铆足了劲头,遴选最具潜力的小镇,集中优势资源,倾力打造,志在必得。一时间,创建工作如火如荼,竞争暗流汹涌。
半年后,市里组织中期评估。经过一番筛选,凤山县的“青石古镇”、云台县的“云水茶乡”、安和县的“竹艺工坊”脱颖而出,成为市里重点指导的三个候选对象。内部初步排序,凭借周建民的关照,“青石古镇”毫无悬念地占据榜首,云台、安和分列二、三位。
入围只是开始,真正的角逐才拉开序幕。除了凤山县自恃有刘副局长“护航”相对从容,云台、安和两县深知,最终谁能代表本市出战省评,周建民手中的推荐权举足轻重。两县除了继续打磨小镇、对标提升外,更将“攻关”刘副局长视为头等大事。
云台县城乡建设局王局长,亲自带着当地珍稀山珍和名贵茶叶,“顺路”拜访汇报工作。安和县则“盛情邀请”刘副局长莅临指导,安排最高规格的接待宴请,席间推杯换盏,极尽热络。周建民欣然笑纳,享受着被下面区县众星捧月般的“尊重”,在觥筹交错间,权力的天平似乎微妙地倾斜着。
年底,进入最终推荐的关键时刻。省里要求按1:2比例上报候选名单。为确保凤山“青石古镇”万无一失,在周建民的强力主导下,市里最终上报了排名第一的凤山和排名第三的安和。排名第二、实力不俗的云台县“云水茶乡”,则被直接排除在外。周建民的算盘打得精明:避开实力接近的云台,让安和这个“陪跑者”衬托凤山的优势,胜算更大。至于云台县此前的“心意”是否到位,个中缘由,自是不足为外人道。
这结果,对投入巨大的云台县无异于晴天霹雳。县城乡建设局王局长,这位正值事业上升期、同样渴望政绩的干将,想必难以咽下这口“不战而败”的闷气。愤怒之余,他计上心头,一个大胆且隐秘的计划悄然成形。
王局长安排心腹分管副局长,率一支精干小分队,秘密前往凤山“青石古镇”进行“考察学习”。此行目的,绝非取经,而是掘金——挖掘对手的软肋与破绽!这支“特别行动队”不负所托,不仅带回了“青石古镇”在规划落实、业态培育、资金使用等方面存在的诸多瑕疵,更意外捕捉到一个致命的“硬伤”:部分核心指标数据存在明显虚报、注水嫌疑!证据在手,王局长心中狂喜,面上却不动声色,静待时机。
不久,省上评选结果揭晓,如同一盆冰水浇下:周建民力保的凤山“青石古镇”意外落榜!综合条件本就靠后的安和“竹艺工坊”自然也无缘入选。省里宝贵的唯一名额,竟因本市推荐的小镇质量不过硬而遗憾落空!消息传来,周建民与张局长如遭重击,面面相觑,满心期待化作泡影,只剩错愕与不甘。
转年,新一轮创建启动。周建民心有不甘,仍将凤山“青石古镇”列为重点扶持对象。他痛定思痛,将上轮失败归咎于“对上沟通不力”。在他的授意下,张局长亲自带队,马不停蹄奔赴省城专题汇报。为了打通关节,周建民更是不惜动用私人关系,大费周章地宴请、打点省里负责此项工作的关键人物。这笔不菲的开销,自然由凤山县城乡建设局以“工作协调经费”的名义悄然消化。
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