初步稳住海城人心、让政府机器重新转起来，对祁同伟而言，只是按下了暂停键，止住了大出血。
他比谁都清楚，这暂时的平静下面，是腐败的脓疮和瘫痪的体系，若不尽快“刮骨疗毒”、“活血生肌”，海城这艘大船迟早还得沉。
局面稍定，他立刻拧紧了发条，将工作重心转向了更深、更难的层面。
祁同伟的办公室成了临时指挥所，他与省纪委驻海城专案组组长、一位面容冷峻的中年干部老陈，几乎天天碰头。
“祁书记，这是最新梳理出来的城建系统涉案人员关系图，触目惊心啊！”
老陈将一张复杂的图表铺在祁同伟桌上，上面密密麻麻标注着人名和连线，“几个关键位置的人一撂，后面牵出一大串，很多项目审批根本就是纸面文章，底下全是利益输送！”
祁同伟手指敲着图表上一个被红圈重点标记的名字，眼神锐利：“这个国土资源局的副局长，态度怎么样？”
“硬得很！以为还能像以前一样蒙混过关。”老陈冷哼一声。
“那就加大力度！证据确凿的，绝不姑息！”祁同伟语气斩钉截铁，“老陈，你们放开手脚查，需要地方协调什么，我这边全力支持，谁要是敢不配合，或者说情打招呼，你直接告诉我！”
他拿起内线电话，直接打给市委秘书长：“通知下去，凡是纪委办案需要的资料、约谈的人员，任何单位、任何人不得以任何理由拖延、阻挠！这是死命令！”
有了祁同伟这把“尚方宝剑”在前面开路，纪委的调查工作如同快刀斩乱麻，进展神速。但同时，祁同伟也并非一味强硬。
一次，在讨论对一位涉案较深但专业能力突出、且后期有悔改和立功表现的规划局总工程师的处理时，老陈倾向于严惩。
祁同伟沉吟片刻，说道：“老陈，反腐不是把人一棍子打死就完事了。海城现在百废待兴，需要懂业务的人。
这位总工，错误严重，必须受到严厉惩处。但在纪律法律允许的范围内，是不是可以给他一个在监督下‘戴罪立功’的机会？
让他把之前那些违规操作但已建成项目的技术隐患排查清楚，弥补过错？这也是一种挽救，更能体现我们政策的精准。”
老陈思索了一下，缓缓点头：“祁书记考虑得周全。我同意，前提是他必须彻底交代，并且后续工作必须在纪委和审计的全程监督下进行。”
这种“分类处理、精准施策”的策略，既狠狠打击了顽固分子，也挽救了部分可改造的力量，更让许多观望的干部看到了希望和底线。
干部缺口是最大的短板。祁同伟雷厉风行，直接把市委组织部长叫到办公室。
“王部长，海城等不起了！”祁同伟开门见山，指着墙上空了一大片的干部岗位图，“我们必须以最快的速度，把关键岗位的干部配齐配强！省委组织部那边，我已经沟通好了，给予我们最大支持。你现在要做的，就是打破常规，简化流程，但标准决不能降低！”
王部长面露难色：“祁书记，时间这么紧，考察、测评、上会……这程序……”
“程序要走，但不能走形式！”祁同伟打断他，“考察要深入，尤其要听基层群众和服务对象的意见！测评要真实，严禁拉票打招呼！常委会讨论要高效，我亲自参加！我们要的是能打仗、打硬仗的兵，不是溜须拍马的官！”
他顿了顿，加重语气：“记住三个原则：第一，政治过硬，廉洁自律是硬杠杠，有疑点的一票否决！第二，业务精通，海城现在需要的是实干家，不是空谈家！第三，五湖四海，不要只盯着眼前一亩三分地，大胆从外面引进人才！”
在祁同伟的强力推动下，一场被称为“祁式速度”的干部大调整迅速展开。组织部灯火通明，考察组马不停蹄。
几天后，常委会上，祁同伟拿着拟任命名单，逐一询问每个候选人的情况。
“这个张伟，开发区管委会主任人选，背景干净吗？在之前园区腐败案中有没有牵连？”
“已经会同纪委反复核查，确认没有问题。他在原岗位推动的几个项目口碑很好。”
“李静，拟任财政局局长，女同志，压得住阵脚吗？”
“祁书记，李静同志业务能力非常强，原则性也强，之前就是因为不肯在资金拨付上违规，被边缘化了好几年。”
“好！就是要用这样的干部！”祁同伟重重一拍名单，“通过！”
短短一个多月，海城市、区（县）两级核心班子和关键部门负责人基本调整到位。一批有朝气、有能力、有担当的干部走上领导岗位，如同给虚弱的肌体注入了新鲜的血液，整个官僚系统的精气神为之一振。
干部配齐了，祁同伟立刻召开全市经济发展暨营商环境整顿大会。台下坐着新班子和众多企业家。
他没有拿讲稿，站在台上，声音洪亮：“同志们，企业家朋友们！我知道，前段日子，大家心里都没底，项目停了，投资慢了，心里凉了半截！”
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