省委的调令迅速而果断：任命祁同伟同志为海城市委委员、常委、代书记，主持市委全面工作。
同时，市长职务暂不任命，由祁同伟一肩挑起党政大任。这道命令传递出的信号再明确不过——省委赋予祁同伟在海城绝对的权威，期望他能以雷霆万钧之势，迅速稳定这座风雨飘摇的城市。
消息传出，再次在浙东省引起了不小的震动。临州的干部百姓对这位“祁阎王”的离去感到不舍与惋惜，同时也对他的新使命充满了期待。
而海城乃至省里其他一些地方，则更多是观望、怀疑，甚至不乏幸灾乐祸者。
海城那个烂摊子，水深泥厚，一个三十三岁的年轻干部，能玩得转吗？别把自己也陷进去了！
祁同伟没有时间理会外界的议论。他以最快的速度完成了临州工作的交接，谢绝了所有的送行宴请，只带着一个精简的工作小组和几箱必要的资料，在一个天色阴沉的早晨，悄然抵达了海城。
进入海城市区，一种与临州截然不同的压抑氛围扑面而来。街道依旧整洁，高楼依旧林立，但行人的脸上似乎缺少了生气，政府大院门口以往车水马龙的景象不再，取而代之的是一种诡异的安静。
空气中弥漫着一种茫然、焦虑和等待审判的不安。市委书记和市长双双落马，几十名处级、厅级干部被调查，整个海城的权力中枢几乎被掏空，机器近乎停摆。
祁同伟没有直接去市委大楼，而是让司机先在海城的主要街道转了一圈。他默默地看着窗外的景象，眉头紧锁。情况比他预想的还要糟糕，这不仅是组织体系的瘫痪，更是人心的涣散。
抵达市委大院，迎接他的阵容堪称“凄清”——仅有的几位未被波及的市委常委和工作人员，脸上都带着难以掩饰的惶恐和疲惫。简单的见面会后，祁同伟立刻进入了工作状态。
他深知，当务之急不是急于烧火，而是稳心聚力，恢复秩序。一个混乱、恐慌的班子和机关，是无法开展任何有效工作的。
这次大会的气氛空前凝重。台下坐着的干部，有的眼神躲闪，有的面色灰败，有的则带着审视和怀疑。祁同伟没有发表长篇大论的施政演讲，他的发言简短、有力、直指核心。
“同志们，我是祁同伟，受省委委派，来海城工作。”他的声音通过麦克风传遍会场，平静中带着一种不容置疑的力量，“我知道，最近海城发生了一系列令人痛心的事件，大家心里有困惑，有压力，甚至有委屈。”
他目光扫过全场，仿佛能看进每个人的心里：“但是，我要告诉大家的是，无论过去发生了什么，海城的天，塌不下来！海城的工作，不能停滞！海城几百万老百姓的生活，还要继续！”
“省委派我来，不是来搞‘人人过关’，更不是来否定海城过去的一切成就！我们的目的只有一个：总结教训，拨乱反正，凝聚人心，重振海城！”
他提高了音量，语气斩钉截铁：“在这里，我强调三点：第一，坚守岗位。在没有接到新的指令前，所有干部必须各司其职，确保各项工作正常运转，确保民生服务不受影响！
第二，配合调查。对于纪委的调查工作，必须无条件配合，这是政治纪律！第三，着眼未来。我们要把精力集中到如何恢复发展、改善民生上来！”
他没有追究具体责任，没有渲染恐怖气氛，而是给出了清晰的指令和明确的期望——稳定、配合、向前看。
这番讲话，像是一颗定心丸，让许多原本惶惶不可终日的干部，稍稍松了一口气，至少，这位新来的代书记，看起来不是那种一味追求“肃杀”的人。
大会之后，祁同伟马不停蹄，开始了密集的走访调研。他首先拜访了几位在海城德高望重、已经离退休的老干部、老同志。
在这些老同志家中，祁同伟放下了“代书记”的架子，以晚辈的姿态，恭敬地倾听他们的意见和建议。
这些老同志虽然退了下来，但对海城感情深厚，洞察力依旧敏锐。
他们向祁同伟分析了海城腐败问题滋生的土壤和深层原因，指出了当前工作中存在的断档和混乱，也提出了一些关于经济发展、干部队伍建设的中肯建议。
“祁书记啊，海城底子不差，就是这几年风气坏了，一些干部忘了本。”一位白发苍苍的老书记握着祁同伟的手，语重心长，“你现在来，是临危受命，担子重啊！关键是先把人心拢起来，把规矩立起来！”
祁同伟认真倾听，不时记录。这些老同志的支持和理解，为他迅速打开局面提供了宝贵的民意基础和经验借鉴。
紧接着，他又走访了人大、政协的主要领导，以及一些关键经济部门、大型国企和代表性的民营企业。
他倾听他们的困难，了解企业的需求，传递市委市政府稳定经济、优化环境的决心。
在初步稳定了人心之后，祁同伟开始着手恢复市委市政府的正常运转机制。
他要求办公室立即恢复正常公文流转和会议制度，确保上情下达、下情上达渠道畅通。他亲自牵头，建立了“海城恢复重建工作每日调度会”制度，听取各条线工作进展，及时解决突出问题。
对于因为领导空缺而停滞的重大项目和民生工程，他要求责任部门限期拿出推进方案，并亲自协调解决跨部门、跨层级的梗阻问题。
他的作风依旧雷厉风行，要求明确，时限严格，让已经有些懈怠的官僚体系重新绷紧了弦。
短短十几天时间，海城市的政治生态发生了微妙而积极的变化。
恐慌情绪逐渐消退，政府机器开始重新缓慢而坚定地运转起来。
虽然深层次的问题远未解决，腐败案件的阴影依然笼罩，但至少，秩序在恢复，人心在凝聚，希望的火种被重新点燃。
站在市委办公室的窗前，看着楼下院子里重新变得有些忙碌的景象，祁同伟的目光沉静而深远。
他知道，这仅仅是万里长征的第一步。稳定局面只是前提，接下来，更艰巨的任务是彻底清除腐败余毒，重构海城的政治生态，并带领这座受伤的城市走上高质量发展的新路。暗处的阻力绝不会轻易消失，更复杂的博弈还在后面。
但此刻，他已经成功地在这片废墟上，插下了第一面旗帜，稳住了阵脚。
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