农业补贴风波里，韩春光虽暂时认怂，但苏晨捏着那份妥协协议，指节泛白——这根本不是结束，只是冰山浮在水面的一角。
省长李长河力推的“优化营商环境”改革，省级文件发了一摞又一摞，字里行间全是“简政放权”“服务企业”的硬承诺。可基层到底落实得怎么样？会不会是“上面放权放得欢，下面揽权揽得严”的肠梗阻？没有一手实情，所有改革都是空中楼阁！
苏晨将各地市报上来的营商环境自评报告扫到一边，纸面上的数据漂亮得能发光，什么“审批效率提升90%”“企业满意度100%”，可他连一个标点符号都不信。
“林枫，准备一下，跟我下趟基层。”苏晨起身时，眼底已经凝了冷意。
林枫立刻摸出笔记本，笔尖悬着：“秘书长，您定好哪些地市了？我马上让办公厅对接行程，提前安排接待……”
“接待？”苏晨打断他，语气斩钉截铁，“不通知任何地方，就你、我，再加个信得过的司机，开我那辆旧帕萨特去。这次，咱们不当官，当回‘找门路的商人’！”
三天后，江北市高速口。
苏晨脱了常穿的西装，换上件洗得发软的灰色夹克，袖口卷到小臂，活脱脱一个想在本地找机会的外地老板。林枫则穿了件格子衬衫，背着旧双肩包，扮成跟在老板身后的助理，唯唯诺诺的样子学得十足。
两人没去市政府对接，反而拐进了城郊的机械加工园区，随机挑了家挂着“扩建施工中”牌子的厂子。苏晨递烟时，故意把“外地投资商，想找本地伙伴”的身份亮出来，没聊两句，老板王大海就倒了苦水。
“兄弟，你可别往这坑里跳！”王大海把烟屁股摁在烟灰缸里，声音压得极低，“我这扩建手续，跑了小半年还没下来，卡在环保和消防了！上面说政策简化，可到了经办人那儿，规矩比以前还多！今天要‘环境影响补充说明’，明天要‘消防设施第三方检测报告’，我跑断腿补完材料，人家又说‘领导没批，再等等’！”
苏晨装作懂行的样子，碰了碰他的胳膊：“没找找人？托托关系？”
王大海苦笑一声，脸皱成了苦瓜：“怎么没找？托朋友请了环保局张科长吃饭，酒喝了三瓶，菜点了一桌，他拍着胸脯说‘没问题，下周就给你办’。结果呢？我等了两周，电话都打不通！后来朋友暗示我，光吃饭没用，得‘表示表示’——可这‘表示’要多少？是五千还是五万？他不明说，我哪敢瞎送？我们小企业，经不起这么折腾啊！”
苏晨的眉头越拧越紧，转身让林枫把这些都记在手机备忘录里，又直奔江北市开发区政务大厅。
一进大厅，冷气挺足，可办事的群众却满脸焦灼。窗口里的工作人员，有的对着电脑刷短视频，有的趴在桌上打盹，有个大妈凑上去问营业执照怎么办，对方头都没抬，甩了句“自己看墙上流程”就没了下文。
更刺眼的是大厅角落——三个穿黑夹克的男人来回踱步，只要有人一脸迷茫地站在取号机前，他们就立刻凑过去，低声说“兄弟，办业务啊？是不是卡好几天了？找我，三天给你搞定，就是得收点‘服务费’”。说完，还故意朝后台办公室的方向抬了抬下巴。
“这就是典型的‘前店后厂’。”林枫压低声音，语气里满是愤怒，“前台装样子受理，想快点办，就得走后台这些人的‘绿色通道’——说白了，就是花钱买权！”
苏晨没说话，只是拿出手机，假装拍大厅指示牌，把那几个“中介”和敷衍的工作人员都录了进去，指尖因为用力而泛白。
第二站，他们去了以旅游业闻名的临湖市。
苏晨这次换了身休闲装，手里捏着个平板电脑，装成想投资民宿的老板，在古镇里的民宿一条街转了半天，终于在一家挂着“暂停营业”牌子的民宿里，跟老板陈姐聊开了。
“投资民宿？千万别来！”陈姐给他们倒了杯茶，语气里满是委屈，“政策说得好听，支持乡村旅游，可实际呢？消防的来，说我楼道窄了，要加宽；卫生的来，说我消毒柜不够，得再买两台；就连派出所的片警，每月都得‘意思意思’，不然他三天两头来查‘流动人口登记’，随便找个理由就能让你停业整顿！”
旁边一个正在修电路的民宿老板也搭了话：“还有那个旅游行业协会，强制你入会，一年交八千会费，不交？行啊，下次景区搞推介活动，绝对没你家的份；游客投诉，不管对错，先让你停业反省！这哪是营商环境？这就是明着抢钱！”
五天时间，苏晨和林枫跑了三个地市，从工业园区到旅游小镇，从政务大厅到企业车间，听到的全是抱怨，看到的全是潜规则。省长李长河力推的改革红利，到了基层，不仅没落到企业头上，反而成了某些人寻租牟利的工具——“玻璃门”依然存在，看似有政策，实际进不去；“旋转门”更是嚣张，想办事？先花钱找关系；“弹簧门”最恶心，好不容易进去了，稍有不慎就被弹出来。
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