御书房内。
石敬瑭缓缓放下手中的茶杯，眉头依旧紧锁，幽云十六州的问题表面看起来是给契丹的领土割让，但暗地里的波澜却让他寝食难安。
起事之初，他以一方节度使的兵力对抗汴梁城的末帝李从珂，听信了当时掌书记桑维翰的意见对契丹称臣称子割幽云的建议。
而桑维翰自从入仕以来一直做着文官的清贵活，对政务的了解都是文书上获得，哪里知道中原各镇各州郡的实际控制情况。
待石敬瑭称帝成功，桑维翰也算是入了政事堂，这几个月为相的经历，他才看明白这个天下跟他想象的不太一样。中央的朝廷，甚至朝堂的天子，看上去就是这个国家名义上的共主，什么四海归一，九州同贯，政令通达，那是根本不存在的状况。各地大大小小的军阀林立，小到一个团练使统辖一州之地，大到实权节度使手挽重兵，雄踞数道。
更有这老贼冯道这样的，明明是个文臣，可势力已经在幽州和瀛洲一线暗中根深蒂固。桑维翰心中不安，甚至隐隐有些恐惧，他实在看不透这个整天笑眯眯的长乐公，在那张人畜无害的模样下到底藏了多少底牌。
“桑相，”石敬瑭看向桑维翰，声音低沉，“你我都知道，幽云十六州的关键，已经不在领土的得失，而在冯道手中的势力。如今的幽州瀛洲，哪里还是朕能掌控的地方？那里已经被冯道打造成了铁桶，风吹不进，雨打不进。这块地就是我想交给契丹，相国不点头，怕是也交不出去吧？”
桑维翰心中一动，面上却依然镇定。他微微一笑，轻声说道：“陛下所言甚是。冯道此人看似老成持重，实则深藏不露，微臣也是今年才从各地文书当中抽丝剥茧的发现了这件事。幽州、瀛洲的控制权早已暗中归于他手，且他经营多年，根基甚深。”
石敬瑭听到这话，心中微动。他朝桑维翰摆了摆手，道：“当时用兵太急，我也没有想好万全之策，求援信发给契丹以后我才想起来，岳丈大人还在之时就曾经提醒过，那时候我身为河东节度使，瀛洲幽州一带是不许派官员管辖的。那七个州的赋税，每年会按时缴到我节度使衙门。”
“陛下是说……”桑维翰眉头大皱，试探性地问道，“早在明宗皇帝之时，那幽州之地就已经归冯道了？”
石敬瑭点点头说道：“怕是庄宗李存勖之时，那幽州瀛洲就已经不在朝廷管辖治下了。那时节，冯道和他身边的刘若拙，东征西讨，一文一武纵横捭阖，就连李存勖都被他们联手掀翻。听老一辈传闻，当年瀛洲闹灾荒，正好冯道丧父，回乡守孝三年，他不知道从哪里拉来无数的粮食，缓了北地的饥荒。”
桑维翰顿时感到一阵冷意，心底的焦虑更重。若是没有记错，冯道回乡守孝之时怎么也是十五年前的事情了。那会冯道就能够以一人之力解决六七个州的饥荒，这得有多大能量。如今老家伙身居相国之位，在朝堂中默默无闻的又经营了十五年，私下势力之庞大，简直无法想象
“桑相，撇开冯相国不提，眼下这个局面，如何解决。”石敬瑭强压下心中的不安，目光死死盯着桑维翰，心想你出的主意，你当想办法处理啊。
桑维翰微微一笑，眼中闪过一丝狡诈，他知道自己说到了关键处。“陛下，这冯道虽是首相之位，但毕竟分属文臣，且多年未曾显露野心。此时若贸然处置，恐反而激起他的反弹。臣以为，当务之急，是先行稳住老相国。而幽州、瀛洲一线，臣建议陛下悄然派遣一些心腹将领，逐步接管军政事务，将其逐渐归回朝廷控制。”
石敬瑭听着，不住的摇头，桑维翰虽然被简拔到了高位，但是毕竟从政时间尚短。明宗皇帝李嗣源在世之时就不止一次提醒过自己的好女婿石敬瑭，在乱世之中，实力为尊。
冯道为官几十年只在天下间出过两次手，第二次出手的时候掀翻了庄宗皇帝李存勖。
这样的实力，即便是登基以后的李嗣源都没有。眼下石敬瑭的实力连岳父大人都不如，哪里敢轻易去捋冯道的虎须。
冯道在朝中经营多年，若贸然动手，恐怕会引发更大的风波。石敬瑭心下思忖：冯道毕竟年老，自己和这个老头共事多年，从未发现这老头子有什么野心，整日里乐呵呵与世无争的模样。幽州他拿在手里又如何？远了不说，刚刚打仗立下战功的杨光远不也是尾大不掉，赵在礼也是佣兵自重。表面上这帮人称我一声陛下，下了朝谁人真把我的诏纸放在眼里。
如今啊天下就是这么一个微妙的局势，桑维翰一介文人不懂，石敬瑭作为从基层摸爬滚打上来的武人，心中跟明镜一样。所谓大晋朝廷就是个空架子，之所以定都汴梁就是看中这里有油水，可以从通过运河从江南获得大笔财物供养军队。
大晋朝廷的直属州县，除了京畿地区，其他的好地方不都给节度使们分了。也就是这帮不掌实务的文臣，天天在那里鼓吹什么普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。都是脑子里全是浆糊的主。
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