“咱们方才定的几处税关，瀛州、楚州、开封、苏州，这几地都是运河上重要的节点。货物流通必须畅通，税率也要定得合理。若税赋过高，恐怕会引发商人逃税、转走其他线路的麻烦。李瑶早，你们先记下。下午再结合小裴那里的账册，精算一下。”说罢，冯道用手巾擦了把脸，微微整了整衣冠，示意仆役准备马车，起身准备入宫。
青竹本就不擅长政务规划，又感觉此次石敬瑭急召冯相国，怕是有什么大事，跟着站起身，轻声道：“相国，我陪您去吧。”
冯道想了想，也有带青竹观政的想法，便点了点头，一老一少出了府坐上马车入宫去了。
冯道乘着马车风尘仆仆地赶到宫门外，心中虽有所预料，却也不敢怠慢。
在小黄门的引领下，他快步穿过巍峨的宫门，踏上了前往大庆殿的青石路。两旁的宫墙在秋日的阳光下被映上一片金黄，配上满地银杏树叶，颇有些深秋的意境。
冯道心中隐隐猜到这次急召的原因，契丹人的特使显然不是为了友好拜访而来，怕是有更大的事情要谈。
刚走入大庆殿，便见石敬瑭端坐在龙椅之上，神情凝重。龙椅下站立的群臣神色各异，石重贵和石重裔并列站在一旁，目光时不时扫向殿中间一位使臣，那使臣身穿着华贵的貂鼠皮大衣，光着头，髡发，脚下穿着尖角的皮靴，标准的契丹人打扮，正是北邦皇帝耶律德光的特使，耶律满。
冯道轻步上前，行礼之后，站在了众臣之列。大殿之中弥漫着一股压抑的气氛，冯道人老成精的主，扫了一眼便看出使臣的神色中透着傲慢，而石敬瑭虽然稳坐龙椅，眉宇间却有些隐忧。这位大晋的皇帝，曾依靠契丹的支持夺得中原皇位，心中自然明白，契丹的此次来使八成就是为了这事。
大庆殿内沉默片刻，石敬瑭缓缓开口，声音虽不大，却带着几分深沉：“契丹使臣远道而来，不知此番前来，有何指教？”
那契丹使臣听罢，微微一笑，撇着大嘴，傲慢的表情是一点也不带收敛。他从怀中掏出一封加盖契丹皇印的国书，双手捧着，缓缓说道：“我契丹皇帝耶律德光陛下，向中原皇帝问好，此次派臣下特来，自然是有几件国事要与中原皇帝商议。”他顿了顿，目光环视四周，将国书展开，一字一句的念了出来。
“朕闻之，帝王之道，诚重信义，天下因信立，邦国因义安。尔石皇，昔日困厄，志欲取天下，朕念尔心志，动兵助尔，使大晋复兴，位列中原。然尔登位之时，曾许割让幽云十六州，以报契丹之恩。今尔承帝位已久，四海宾服，当思当日之盟约，不负旧义，遂兴邦国，修永和之谊。”
这封诏书就是在向石敬瑭讨要当初他许诺的幽云十六州，耶律满念完了，毫不避讳的看了看龙椅上的石敬瑭，又斜着眼睛瞅着大殿之中的群臣，满脸不屑。
群臣面面相觑。当初石敬瑭起事之初，那真是把脑袋别在裤腰带讨活命，不管什么条件什么筹码都敢往外许愿。如今大事已成，石某人也已经坐上了龙椅，南面称帝，之前说出去的话岂能不认？
冯道微微低头，表面不动声色，实际上也是不想出主意。本就是桑维翰当时给石敬瑭出的主意，此刻谁家的屁股谁来擦，话糙理不糙啊。
石敬瑭眉头紧锁，似乎是在思量对策。片刻后，他目光扫向冯道，显然是希望这位老相国能够出声帮腔。
冯道感觉到龙椅上的目光在注视自己，微微抬头，正好迎上石敬瑭的急切的眼神。老相国哪里想接这个话头，他用眼神瞟了瞟一旁身材矮小，相貌丑陋的桑维翰。
桑维翰本是一个纯靠科举谋得一官半职的文士，在这乱世之中本就身如浮萍，并没有什么自身的势力，石敬瑭反后唐之初，他哪里知道幽云十六州什么情况，急切之间，大言炎炎，对着契丹使臣许了偌大好处。事后才知道捅了多大篓子。
这幽云十六州之地以幽州（今北京）和云州（今山西大同）为中心的幽、蓟、瀛、莫、涿、檀、顺、新、妫、儒、武、云、应、寰、朔、蔚十六个州。其中瀛洲便是冯道冯长乐的家乡，老相国在乱世之中屹立三朝五帝，纵横二十余年，早已将幽州瀛洲一线经营的如同铁桶一般，即便是李存勖当年任命此地官员，也要经过冯道的首肯，否则官吏根本不敢接收任命。
自从李存勖被冯道和刘若拙联手掀翻之后，李嗣源便干脆让冯道自行管理河北东道事宜，原本想要封冯道一个名正言顺的王爵，冯道担心树大招风，便婉拒了，但实际上他已经是幽州瀛洲的无冕之王。
后来桑维翰得知幽云十六州实际是冯道的封国，已经是骑虎难下，耶律德光偏偏把他架在火上烤，强令石敬瑭称帝之后封桑维翰做宰相，授中书侍郎同平章事兼枢密使。桑维翰自己清楚，他哪里敢轻捋冯道的虎须。
眼看局势僵在当场，冯道皱了皱眉，心中鄙夷了一下桑维翰此等鼠辈。老相国清了清嗓音，语气平和，却铿锵有力对契丹使者说道：“人无信不立，况帝王乎。我家天子当初有所承诺，但幽云之地，地广民稠，百姓众多。所谓治大国若烹小鲜，如此大事岂能儿戏？当徐徐图之，不使民生乱。”
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