家园重建完成后，古蜀先民们终于过上了安稳日子——整齐的房屋经得起风雨，完善的灌溉系统滋养着农田，充足的物资让大家不再惧怕饥寒。但经历过洪水的浩劫，蜀王和长老们深知：灾难不会凭空消失，只有提前做好准备，才能在下次灾害来临时从容应对。于是，在一次盛大的部落集会中，蜀王带领大家共同制定了一份“应对自然灾害部落公约”，把防灾、抗灾、救灾的经验写成规矩，代代相传，成为守护“神选之地”的“硬核宝典”。
一、公约制定的“缘起”：吃一堑长一智，把灾难教训变成生存规矩
在制定公约的集会上，蜀王站在祭祀台的最高处，对着所有族人说道：“太阳神庇护我们重建了家园，但洪水的教训不能忘记！上次洪水来袭，我们因为没有防备，才差点失去一切。现在，我们要把应对灾害的办法写成规矩，每个人都要遵守，这样才能让我们的家园永远安宁，让子孙后代不再受灾难之苦！”
话音刚落，族人们纷纷响应。长老们把洪水前后的经历一一梳理，比如“低洼地容易被淹”“房屋不坚固会被冲垮”“粮食储备不足会饿肚子”“没有预警机制会手忙脚乱”，这些惨痛的教训，都成为了公约的核心依据。
制定公约的过程中，没有一个人缺席。青壮年们分享了抗灾时的经验，比如“多人合力能快速转移物资”“石砌的房屋更耐用”；妇女们提出了储存粮食和水源的办法，比如“粮食要晒干密封储存”“多挖水井和蓄水池”；老人们则凭借着丰富的生活经验，补充了识别灾害前兆的技巧，比如“乌云压顶、江面涨水是洪水前兆”“草木枯萎、井水干涸是干旱前兆”。
经过三天三夜的讨论，一份包含“预警、防备、抗灾、救灾”四大板块的部落公约终于成型。蜀王让人把公约刻在祭祀台的石壁上，用红色的颜料涂抹，让每一个族人都能看得清清楚楚；同时，让部落里的智者把公约编成简单好记的歌谣，教给孩子们传唱，确保公约能代代相传。
二、公约第一部分：灾害预警机制——“早发现、早通报”，不打无准备的仗
预警是应对灾害的第一道防线，公约里明确规定了“预警责任、预警信号、预警观察”三大内容，确保灾害来临前能及时发出警报。
（一）设立“预警观察员”，专人专岗不松懈
- 部落里挑选10名视力好、听力灵、经验丰富的青壮年，轮流担任“预警观察员”，每人负责一个方向的观察——有的盯着岷江江面，有的盯着天空变化，有的盯着山林和农田。
- 观察员每天清晨、中午、傍晚各观察一次，遇到特殊情况（比如乌云突然聚集、江面异常涨水、野兽莫名迁徙），要立刻报告给蜀王和长老；夜间则由守夜人兼职观察，一旦发现异常，马上敲响牛角号。
- 观察员的岗位实行“终身制”，但每年会进行一次考核，不合格的人会被替换，确保每个观察员都能认真负责。
（二）明确“预警信号”，简单易懂好传递
- 针对不同的灾害，制定了不同的预警信号，用牛角号、鼓声、火把作为传递工具：
- 洪水预警：连续敲响三次牛角号，伴随着急促的鼓声，代表“洪水可能来袭，大家做好准备”；如果牛角号连续敲响五次，鼓声不停，代表“洪水即将到来，立刻转移到安全地带”。
- 干旱预警：点燃三堆火把，放在祭祀台的最高处，代表“天气干旱，要节约用水、保护庄稼”；如果点燃五堆火把，代表“干旱严重，启动应急灌溉方案”。
- 野兽侵袭预警：敲响一次牛角号，伴随着缓慢的鼓声，代表“有野兽靠近，青壮年做好防御准备”。
- 预警信号发出后，每个家庭都要指定一个人负责传递，确保信号能快速传到部落的每一个角落，哪怕是住在边缘地带的族人，也能及时收到消息。
（三）总结“灾害前兆”，凭经验识别风险
- 长老们把多年积累的“灾害前兆”整理出来，写进公约，让所有人都牢记：
- 洪水前兆：天空乌云密布、雷声沉闷；岷江江面突然涨水，水流变得浑浊；岸边的草木莫名枯萎，鱼虾大量浮出水面。
- 干旱前兆：连续多日无雨，阳光毒辣；井水、河水水位下降；庄稼叶子发黄，昆虫大量繁殖。
- 地震前兆：大地轻微震动；鸡飞狗跳，家畜焦躁不安；井水浑浊、冒泡。
- 公约规定，任何人发现这些前兆，都要第一时间报告给观察员或长老，不能隐瞒，否则会受到部落的惩罚。
三、公约第二部分：日常防备措施——“未雨绸缪”，把风险挡在门外
日常防备是应对灾害的基础，公约里从“居住安全、物资储备、农田防护、工具准备”四个方面，制定了详细的规定，让防灾成为族人的日常习惯。
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