黑水洋惨胜的消息，如同夹杂着海腥与硝烟气息的寒风，席卷了整个大晟朝野。短暂的庆幸之后，是更深切的悲痛与沉重的反思。巨大的伤亡数字和海军主力的惨重损失，像一记记重锤，敲打在每一位有识之士的心头。朝堂之上，往日关于“道器”、“本末”的无谓争论，在血淋淋的现实面前，显得如此苍白无力。
大朝会上，气氛压抑得令人窒息。御案上摆放着宸亲王重伤昏迷的奏报和长长的阵亡将士名单。皇帝端坐于上，面色沉痛，目光扫过下方垂首肃立的群臣，许久未曾开口。
“众卿，”皇帝的声音带着一丝沙哑，“黑水洋一役，我军将士用命，浴血奋战，方保海疆不失。然此战之代价，朕……心痛如绞。”
他缓缓起身，走到丹陛边缘，俯瞰群臣：“此战之前，有人言‘奇技淫巧’，有人论‘天朝上国’，不屑番邦之物。如今，尔等可曾亲眼所见？可曾亲耳所闻？彼之巨舰利炮，绝非虚言！我大晟将士之血，不能白流！”
皇帝的目光最终落在林凡身上：“林爱卿，你之前所奏‘全面深化格物，扩建海事，改革兵制’之议，朕……准了！即日起，由你总揽其事，拟定详细章程，朕要看到一个能让大晟真正‘自强’的方案！各部院、各省，需倾力配合，不得有误！”
这道旨意，不再是之前的试探或平衡，而是带着痛定思痛后的决绝与期望。皇帝将帝国的未来，押注在了林凡所指引的方向上。
领受圣命后，林凡闭门数日，结合格物院的战后总结、前线反馈以及他长久的思考，写下了一份足以影响帝国未来数十年命运的《自强十条疏》：
1. 大兴格物，设为官学：奏请将格物院升格为“帝国格物大学”，与国子监并列，系统培养算学、格物、化学、地理、工程等人才，并在主要行省设立分院。
2. 扩建海事，建造铁甲：集中全国之力，扩建海事营造局，设立“皇家造船总厂”，停止木质风帆战舰的建造，全力研究、建造以蒸汽机为动力、覆盖铁甲的新型战舰。设立“海军衙门”，统一指挥、建设新式海军。
3. 革新武备，建立新军：于北疆、东南等地，挑选精锐，编练完全装备新式火器、采用新式操典、具备近代化参谋体系的“新军”试点。兵部设“武备司”，统管全国军工研发与生产。
4. 鼓励工商，师夷长技：设立“商务局”，鼓励民间资本投资近代工商业，尤其扶持与军工、造船、机械相关的产业。以官方名义，派遣人员赴西方诸国学习，并高薪聘请其技术人员来华。
5. 修筑铁路，畅通血脉：规划修建连接主要矿产区、工业基地与港口的铁路，提升物资转运和兵力投送能力。
6. 革新教育，启迪民智：在各地推广新式“学堂”，将算学、格物、地理、国语（官话）设为必修，逐步改变教育内容。
7. 整顿财政，发行国债：改革税制，清理冗费，并为“自强”事业发行专项国债，募集民间资金。
8. 绘制新图，知己知彼：由格物院地理科总揽，绘制精确的全国及世界地图，并建立系统的情报收集与分析机构。
9. 修订律法，保障专利：修订相关律例，保护发明创造，设立“专利制度”，激励技术创新。
10. 开放口岸，以通促变：在严格控制的前提下，于东南沿海选定一两处口岸，允许有限度的对外通商与交流，以引入外部资金、技术和管理经验。
这十条，涵盖了军事、经济、教育、科技、交通等方方面面，构成了一个相对完整的近代化蓝图。
《自强十条疏》一经提出，如同在本就波澜起伏的湖面投入了一块巨石。支持者欢欣鼓舞，称之为“救国良方”；而反对者则如丧考妣，视其为“动摇国本”、“以夷变夏”的亡国之策。
“蒸汽铁甲？闻所未闻！岂不是要将江山社稷寄托于妖物之上？！”
“与番邦通商？学习夷技？祖宗之法还要不要了？！”
“设新学，废科举？这是要断天下读书人的根啊！”
保守势力的反抗空前激烈，他们无法接受如此天翻地覆的变革。就连一些原本中立的官员，也对其中某些条款（如修建铁路、开放口岸）深感疑虑。
面对这份激进的方案，高拱的态度极为复杂。他认可加强武备、巩固海防的必要性，对编练新军、优化军工也表示支持。但对于全面学习西方、改革教育、兴办工商等涉及文化根本和社会结构的变革，他持保留态度，甚至暗中阻挠。
最终，他在与皇帝密奏时提出：“林阁老所奏，其心可嘉，然过于急切，恐生大变。臣以为，当择其紧要、争议较小者先行，如扩建船厂、编练新军、鼓励军工等。至于教育、律法、通商等事，还需从长计议，徐徐图之。”
皇帝采纳了高拱的部分建议，对《自强十条疏》并未全盘照搬，而是批准了其中关于军事、工业和技术引进的核心部分，将其余更具争议的内容暂时搁置，留待日后时机成熟再议。这既是稳妥之举，也给了林凡一个可以着力突破的方向。
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