丁九策·宣法之策
题解：孙武曰：“知彼知己，百战不殆；知法懂法，民不犯禁。”此言乃行军作战之要，推及边地治理，更显其理。
律法者，治边之纲、安民之纪也。边地各族边民，多以农耕、游牧为业，久居疆陲，教化未盛，不识律法条文、不辨律法边界者甚众。
边民触法，非尽蓄意为恶，多因宣法不力、讲解不明。律法条文晦涩，边民无从知晓何为可为、何为不可为，终因无知而陷罪，既受刑罚之苦，又扰边地秩序，更损法治根基。
宣法以晓民，懂法以守序；民知律法，则不犯禁；民懂维权，则心安定。故立宣法晓民之策，循孙武知法懂法、民不犯禁之理念，秉持“通俗传法、案例释法、贴合边地、务求实效”之原则，规范边地普法之式。
每月集市之日，卫城司法官亲临现场讲法，摒弃晦涩律法条文，精选边地常见案例，如“张三偷羊被杖二十”“李四伤人减罚”之类，结合案例，直观解读边地简律二十条，使边民于鲜活案例中，懂律法、敬律法、守律法、用律法。
此举以通俗传法，以案例释法，使律法走出司法之堂，入边民之生活。让边民知法不犯法、懂法会维权，从源头上减违法之罪，固边地之法治，聚边民之共识，安边地之民生。
每月集市，人声鼎沸，司法官设简易宣讲台，陈案例展板，以通俗口语宣讲边地简律。
“张三偷羊被杖二十，只因一时贪念，既受刑罚，又失信誉”，台下边民围坐倾听，或点头称是，或举手发问，司法官耐心解答，乡绅代表以方言补充，务使每一位边民皆能听懂。
偏远村落，部落长老召集村民，坐于晒谷之场，结合本村邻里纠纷之例，讲解律法知识，村民围坐听讲，论辩其间，不亦乐乎。
孩童持简易律法手册，围于长辈之侧，听律法故事，于潜移默化中植守法之念。
宣法有声，晓民有果；知法懂法，边地安宁。卫城司法官，怀专业之心，尽为民之责，以通俗之语、鲜活之例，传律法于边民。
边地乡绅、部落长老，主动相助，积极传法，拉近律法与边民之距，增宣法之实效。
边地边民，倾心倾听，主动学法，于案例中明律法、敬律法，渐成守法、用法之习。
边地集市、村落，因宣法而增法治之气，因晓民而添和谐之象。集市宣讲之声、村落闲谈之语、孩童询问之言，交织成边地宣法晓民之画卷，使法治之光，遍照边地每一处角落，令边民于知法懂法中，守家园、固边安。
宣法宗旨
宣法晓民之要，首在明宗旨、定初心。宗旨为立策之魂，初心为宣法之本。
若宗旨不明，则宣法失向、举措失据，如无的之矢，难达宣法晓民、民不犯禁之效；若初心不守，则宣法流于形式、敷衍了事，非但不能使边民懂法守法，反而令边民对律法生抵触之心，背离“宣法晓民、普法安边、固边兴邦”之初衷。
宣法晓民之宗旨，当以宣法为手段、以晓民为目标、以实效为准则、以安边为根本，贯穿宣法主体、宣法内容、宣法方式、宣法受众、宣法考核之全过程，为本策之根本准则、施政之行动纲领，不容有丝毫差池、半点懈怠。
以宣法为手段者，借多样通俗之法，传律法知识、边地简律于每一位边民，破律法晦涩之壁垒，使律法可懂、可学、可用。
以晓民为目标者，使边民真懂律法条文之义，明行为之边界，知何为违法、何为合法，树“知法、懂法、守法、用法”之念，从心底敬畏律法。
以实效为准则者，弃形式主义之宣，不搞空洞宣讲、不做表面文章，确保宣法内容合边民之需，宣法方式贴边地之实，使边民听得懂、记得住、用得上。
以安边为根本者，通过宣法晓民，减边民因无知而犯之罪，解边民因不懂法而起之纷，固边地法治之防线，聚边民之信任，安边地之秩序。
宣法核心原则
宣法晓民之规，乃宣法有序、晓民有效之关键，不可率意而为、随意宣讲，更不可照搬内地之法、脱离边地之实。必以严谨之原则为支撑、为导向，以务实之理念为指引、为遵循。
若无原则可循，则宣法无序、晓民失当，宣讲者无规可依，受众者难以理解，易生宣法晦涩、内容脱节、实效不佳等问题，难达“宣法晓民、民不犯禁”之核心目标。
其核心原则有三：一曰“通俗易懂、案例鲜活”，二曰“贴合边地、贴合民情”，三曰“常态化推进、务求实效”。此三者相辅相成、辩证统一、缺一不可，共筑宣法晓民之根基，贯穿宣法晓民之全流程。
通俗易懂、案例鲜活者，弃晦涩难懂之律法原文，以边民听得懂之口语、熟悉之语境讲解律法，精选边地常见之违法案例，如偷盗、伤人、债务纠纷之类，以案例为载体，解读律法条文，使边民于案例中直观感受律法之边界与威严，易懂、易记、易用。
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