圣旨传到太原城的当日，山西巡抚衙门便炸开了锅。
现任山西巡抚，姓杨名涟，字文孺，湖广应山人，万历三十五年进士，今年刚满四十六岁。
此人在朝中没有多深的根基。
不是改革派，不是清流派，更算不得大陆系，也称不上海洋系，甚至是最基本的乡党中都不是骨干人员。
可就是爬的快。
之前在京当过一年的御史，这哥们奏论写的好，天子经常找他去乾清宫谈论话本剧情，一来二去，不过两三年的光景，就成了副都御史，直到去岁，来到了山西担任巡抚。
以刚直敢言、精干务实着称，外放地方后，在万历三十九年，就跟着当时的内阁阁臣王用汲整顿漕运、皆有实绩，去岁才升任山西巡抚。
接到旨意，他连夜召集布政使、按察使、都指挥使及太原、大同、平阳等主要府州官员，齐聚巡抚衙门正堂。
堂内烛火通明，映照着墙上巨大的山西舆图。
杨涟一身绯袍，未戴乌纱，面容清癯，双目炯炯有神。
他先让书吏将圣旨与《济老院新章程》高声诵读一遍，待最后一个字落地，堂内已是一片肃静，落针可闻。
“都听明白了？”杨涟声音不高，却字字清晰：“陛下仁德，太子殿下督办，此乃朝廷头等仁政，更是对我山西军民这些年支撑西域边事、输送粮饷民夫的酬功体恤。第一炮在咱们山西打响，只许响，不许哑……”
他走到舆图前，手指划过黄河、汾水：“两个月，府、州、县三级济老院必须粗备，能接纳孤老。时间紧，任务重，标准高，监管严，这四句话，就是咱们头顶的紧箍咒。”
布政使忧心忡忡道：“抚台，时限实在太急。光是清点各府县原有养济院旧址，评估修葺或另选址新建，便需时日。还有钱粮……”
“钱粮的事，章程说了，户部直拨，三级核验。现在省里面先出钱颠覆，你说的那是后话。眼下第一步，是把该进济老院的人，一个不落地找出来，登记造册！”
他转身面向众官，目光锐利如刀：“如何找？坐等他们来衙门哭诉？等胥吏下乡敷衍了事？不行！”
“咱们得自己下去，把眼睛瞪大，把腿跑勤！”
“传本抚令！”
“第一，各府州县，以原有保甲、里社为基础，三日之内，绘出辖内村镇、街坊详图，标明可能存在的鳏寡孤独废疾者大致方位。”
“第二，各卫所千户、百户，除正常戍守兵马，其余兵丁、余丁，全部动员起来。配合州县衙役、书吏，混编成‘访老队’。每队至少五人，配本地向导，按图索骥，进村入户，田间地头，市井角落，给本抚一寸一寸地搜！”
“凡年过六十、无儿无女无依靠者，痴傻残疾、无以为生者，流浪乞儿，全部登记在册，问明情况，不可遗漏，亦不可滥充……”
堂下传来一片倒吸凉气的声音。
如此兴师动众吗。
按察使迟疑道：“抚台，动用兵丁入户，是否……扰民太甚？且兵丁粗莽，万一……”
“非常之时，行非常之法！扰民？咱们是去送朝廷的恩典！兵丁粗莽，就严加管束，定下铁律：入户需有地方里正或甲长陪同，态度需恭敬，不得擅取百姓一针一线，不得惊吓孤老，违令者军法从事！”
杨涟说完之后，看到大堂之中，几十名官员都是纷纷交头接耳，议论纷纷。
当下，他顿了顿，缓和语气：“本抚知道诸位难处。但想想那些在寒风中瑟缩的老人，想想那些饿得皮包骨头的孤儿。朝廷既然下了决心，咱们这些父母官，就不能再慢吞吞、温吞水！要拿出打仗的劲头来办这件仁政！”
“登记造册同步进行。各州县衙即日起，专设‘济老院登记处’，昼夜有人值班。‘访老队’每日将登记名册送回，州县主官亲自核对，按章程初步审核资格。名册一式四份，州县留底，一份快马报府，一份报布政使司，一份……直接呈送即将到任的督办御史……”
“房舍。原有养济院旧址能用的，立刻估算修葺费用、工期，不能用的，或没有的，征用闲置官廨、寺庙偏院、也可以让县内大户捐出的空房，务必保暖、干燥、有围墙。此事由各州县同知、通判专责，八日一报进度。”
“第五，钱粮预备。布政使司即刻行文户部济老院司，申请首笔启动银两，并预估两月内所需米粮、布匹、棉花数量，联系本地可靠商号预备，钱一到即采买入库，建立专门账房，每笔出入必须有三人以上签字画押……”
杨涟最后环视众人，声音沉肃：“诸位，此事办好了，是功德，是政绩，青史或许能留一笔。”
“办砸了，或者在其中弄虚作假、克扣贪墨，章程上的斩刑流刑，不是写着玩的。陛下、太子殿下、都察院、天下百姓，都看着咱们山西。本抚把话放在这里：这两个月，谁那里出了纰漏，捅了篓子，别怪本抚不讲情面，定然第一个拿他开刀，以正法纪！”
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