春节如约而来，无论是丰州市还是下边的区县，到了年边上最重要的事情就是过年，尤其是像丰州这样的穷地方，最大的事情也就是过年。
对于政府部门来说，所谓过年，就是工作打总结，奖金发到位，而前一个问题来说都简单，不管一年工作做得好坏，始终也要一个了结，而后者就不那么简单了，牵扯到这么单位部门，今年更是平添了伏龙和双庙两个区，都需要市一级财政来承担，所以在财政上的压力可谓巨大。
早在丰州市一成立的时候，陆为民也就和何学锋在考虑如何筹措资金来保过年了，对于新一届市政府来说，再怎么也得把这个年撑过去，不但要撑过去，而且还得要过得像模像样，不能冷了一干干部职工的心，毕竟这是撤地建市的第一个年头，哪怕只成立了一个多月时间，但也不一样了。
从丰州市一成立开始，丰州市财政就开始进入失血状态，这一个多月来，财政就是只出不进，尤其是分流出来的双庙和伏龙两个区整个开支，一下子都划给了由市财政承担，倒是极大的解放了丰城区，让丰城区那边一边欢声雷动。
虽然丰城区也划出了一部分车辆、资金用于双庙和伏龙两个区启动，但是总体来说，整个丰江以西的二十多个乡镇，加上区级单位的干部，解决掉了数百干部职工的开支，而且双庙和伏龙都是原来丰州市的鸡肋地区，真正的精华部分都保留在了丰城区，尤其是财政税收大头也都留到了丰城区，这对于丰城区来说当然是一个极大的利好消息。
这个年不好过。
无论是这半年来使了多少劲，花了多少心思，陆为民也知道财政瘠薄的痼疾不是一年半载就能改变的，虽然撤地改市了，对下边区县财税分成却没有多少变化。阜头等几个县的财政税收都有较大增长，但是比起撤地建市的开销来，这点增长依然不够看。
陆为民估摸着要想彻底改变丰州财政困难的症结，恐怕要到2003年去了。
2002年会是一个急剧变化的一年。尤其是伏龙和双庙两个区的破土而出，会给丰州带来一些变化，但是从建设到真正步入全面发展，还有一个时间阶段，你不能指望这年前刚开工建设，下半年就能结出丰收的硕果来，就算是这些招商引资进来的企业下半年就能建成投产，但是这些企业要真正步入正常生产和良性发展阶段，起码也要明年去了。
而撤地建市伊始这一年，基本上就是一个开闸放水花钱的一年。对这一点无论是陆为民还是何学锋都有很充分的思想准备。
但是即便是有充分的思想准备，陆为民和何学锋还是没想到这个年过得如此艰难，原本以为准备算是比较充分了，但是到临近年边，一项接一项的开始不断冒头。意想不到的窟窿不断出现，让先前专门用于应急的财政资金都开始告急。
听着脚步声陆为民就知道肯定是何学锋，沉重而又很有节奏，这几天，陆为民已经把这个脚步声听熟悉了。
以前王自荣不怎么来自己的办公室，有时候一周都未必来得到自己这里一次，但是何学锋不一样。尤其是这段时间，基本上每天都会来那么一两趟，当然，这也是逼得，至少这一个星期，陆为民就觉得本来保养得很不错。白皙英挺的何学锋显老态不少。
“市长，办完了。”一屁股坐在沙发上，何学锋靠在沙发背上，松开领带，“总算是和银行那边说好了。我让财政局那边去办了。”
“老何，这个市长是不是不好当？”陆为民看何学锋额际都有一丝汗意，忍不住笑道：“是不是比你当统战部长充实多了？”
何学锋瞪着眼睛看着陆为民，“市长，您这样说可就不厚道了，你张个嘴，我们跑断腿，我们也是为您打工啊，事情办不下来，板子可是打你身上呢。”
“错，要打都得挨打，从天豪书记到我们大家，谁也跑不掉！堂堂一个市政府，居然连三千万都借不下来，这太逊了吧？不至于，顶多也就是费些口舌，多几道程序，你辛苦一点罢了。”陆为民笑嘻嘻的道：“这样不是就办下来了，大家也就可以高高兴兴过年了。”
对陆为民满口无所谓的语气有些无奈，何学锋满脸无奈和苦恼。
也不知道陆为民哪来这么强的自信，年前这一段时间里，市里边已经陆陆续续通过各种渠道借了一个多亿，就是为了过这个年，当然也还要为熬过年后青黄不接这段时间，而且何学锋盘算过，翻了年顶多五月份，估计还要继续借，光是靠市财政税收这一块是撑不住现在财政开支的。
借钱不易，如何筹措还钱就更难，就目前丰州的情形，何学锋看不到出路。
纵然双庙和伏龙正在大力开发丰江以西工业园区，但是按照两个区提出的构想，前一两年都是要着力培育，不但在税收上要有很大的优惠减免和补贴，而且要在土地上也已给予前所未有的优惠政策，比如提出来工业园区建厂的企业土地厂房可以先租后买，甚至在建成投产一至三年内税收达到一定基数，土地和厂房租金可以考虑由市区两级财政进行补贴，最高可以实现租金全免。
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