光绪单召见林启兆也仅仅是问了问，大清银行开办进程。这样做，只是让他身边的人注意这样一个问题。林启兆所管理的大清银行对于这此帝党成员的重要性，也突出光绪对林启兆重视。很简单的问话，到是让这个身无功名的林启兆有些感动。他听说皇上知道李鸿章推荐的人是他，皇上立马就点了头，没有一丝犹豫。一上来就拿着大清的国库。做为钱庄出身的人，又是长年和洋人打交道的缘故，知道银行对于一个国家的重要性。而从自己所见所闻来看，这大清银行以岁入担保，也就是说将会履行国家中央银行之权责。如果真是如此，这等于是将大清的命脉交到他手中。而皇上对于他提出的各项议题，没有反对只有鼓励。而且皇上将自己的想法说给了他听，那就是：在不久的将来，大清银行将开办至每个省、府、县，代国家收税，为将来取消厘金火耗做准备，进而斩断各地督抚的财政来源。要他为这个目标做准备。如此机密之事，这还是第一次见面就说了出来。可见皇帝对他的信任。
如果有时间，光绪才不会做这种事。虽说林启兆是个爱国商人，可爱国的方式有很多。谁知道他用的是哪种。爱国又不等于忠君，这个道理光绪还是明白的。
可是没办法，如果甲午输了，再来一次百日维新。历史不变的话，那他不就对不起苍天让他重活一次呀。所以光绪努力为中国尽可能的多打一些基础，为日后抗战多少能轻松一点吧。不过他也不是盲目的，老太太可在后头盯着呢。只能用后世对于这个时代的评价来判断了。
见过林启兆之后，光绪又马不停蹄的召见另一群人，有李鸿章、林启兆，还包括张骞。
“官督商办，官督商办。因为有了官督，商办就不再是商办。只要和官督有点关系的人，都想着能进商办，坐领干薪，不劳而获。“
“每支步枪的成本高达17.4两，而向外国购买仅为10两左右，如此大的差距。从目前统计的数据来看，朕大致算了一下。如果除去这些关系户，每支步枪可减少4两银子。虽然还是比向国外购买还是要高，但是这说明还是有可以节约的地方。”
“工人的薪水是一般城市中苦力的4到8倍，洋员的薪金也有些偏高。大清国库本来就紧巴巴的，还要在这养着一大堆闲人。”
“……”
“还有采购回扣的问题。”
“这不行，必须做出改变。朕只在商办，不要官督。大家可各抒己见，言者无罪。”
光绪在房中来回踱步，对于江南制造局的种种一连串的发言直斥其非。让在场的李鸿章脸色发白。这次皇上视察北洋，所到之处听到的都是抱怨。皇上对他的信任及依赖将会随着这次视察如水东流。
“不能取消官督。”光绪没有想到第一个反对的竟会是林启兆。
“皇上，江南制造局不同于一般工厂，这可牵连着许多官员，一但皇上强行推行商办，这此官员可就与皇上离心离德了。这样一来，以后皇上在江南推行新政必然阻碍重重。”
林启兆说的没错，但总要做点什么吧：“还有什么看法，都说说看。这种局面必须要有改观。”从改变到改观，光绪已经调低了期望。
“……”
“没人说吗？难道没有一点办法吗？李鸿章，你作为直接的最高管理层，你说说看。”
李鸿章想起皇上每次召见他时总是推心至腹，这次皇上视察的结果却是如此。这时的李鸿章想的是皇上对他的信任和倚重还有多少，而不是如何改善江南制造局的办法。皇上这一问起，竟不知如何做答，结结巴巴的说：“臣……臣……”然后重重的叹了口气。
“嗨。”看到这，光绪也没了办法。本来这就不是他的强项，只能幽幽说道：“作为大清规模最大，技术最先进的江南制造局搞到今天这个局面。如果强说是某一个人的责任，这种说法是不负责任的。”
光绪缓缓的坐了下来：“朕知道李大人也是用了心的。就拿这回扣问题来说，李大人虽然专门出台规定：所有采购都要经总办以及采买、支应、会计三个有关部门共同签字才能生效。可惜呀，上有政策下有对策，李大人此举也是见效甚微。中华自古来，就有官商勾结一说。似乎也只有如此才能做的大，也能赚到钱。
一时间，到还真没办法。光绪在想后世中国也是如此，但总有些办法吧。只是一时还没想到。口中依然缓缓说道：“其实就大局来看，江南制造局办的还是不错的。第一艘铁甲军舰、第一门钢炮、第一支后装线膛步枪，这些超脱了冷兵器痕迹的近代意义上的御侮之器都出自江南之手。从林明敦式后装线膛枪，到德国的新毛瑟枪；从强装线膛炮，到后装线膛阿姆斯特郎炮，江南无不在仿制中很快追赶上世界先进水平。但什么时候才能真正实现江南创立之初‘日省月试，不决效于旦夕，增高继长，尤有望于方来’的理想的。江南机器制造局除了机械的制造之外，还另附设有广方言馆、翻译馆，用以介绍西方知识；特别是工艺学堂，培养自己的科技产业人才，这点是朕最为满意的地方。我们可以向西方列强们去学习，可必竟能去的还是少数。这工艺学堂正好将我们学来的东西再教会给没有去学习的人。将别人的知识正真变成自己的，然后再去发扬光大，最后是超越他们。”
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