20世纪后，印度独立运动从王公领导的武装战争转化为由国大党领导的相对和平的民族独立自治运动。后因斗争方式的争论而发生严重分歧，国大党也分裂为两派：一派以甘地和尼赫鲁为首，始终坚持“非暴力不合作”的政治路线，被视为温和派；另一派以钱德拉-鲍斯为首，逐步转移到开展武装斗争的立场上而被视为激进派。一战时英国为获得印度上下的支持，空口白话许诺了印度自治，这使得温和派占据国大党上风，但随着一战胜利，英国所谓的自治与宪政改革无非是殖民统治换汤不换药的做法，温和派的主张便失去市场，激进派开始占据上风。钱德拉-鲍斯在此过程中筹建了印度青年学生组织——国民志愿军并担任最高指挥官，他主张以武装斗争的方式来反抗英国殖民者从而使印度彻底独立。随着1929-1933年经济危机的强化，印度次大陆被英国当作解决问题的主要场所而任意压榨，矛盾日趋激烈，1938年鲍斯当选为国大党主席，提倡激进路线并与甘地等温和派产生激烈矛盾，最终他同国大党决裂，后被英国殖民当局秘密逮捕。1941年他从加尔各答越狱逃亡莫斯科，请求苏联支持，未果后转往德国。
“这么说这位印度独立领袖现在德国？”
科尔当机立断答应下来：“完全没问题，过两天我就返回德国向元首汇报，下次直接让这位独立领袖搭载飞机飞往贵国，贵国可直接与这位领袖洽淡，有关成果只要不损害德、意盟国利益，我们便共同予以承认。”
“那倒不是。生产、培养都不难，现在缺的是时间和人员，您应该知道执行这种任务技术是第二位的。视死如归、一往直前的勇气才是第一位的，除了前线将士和我们一部分高级将领。很多人还没做好这个准备，心态也没调整好。”
“连我的心态也没调整好。”丰田副武叹了口气，“这是最后手段，按我的想法是最好永远都用不上这种武器，但很多事情是不以我们意志为转移的，南洋群岛的防守压力实在是太大了……你先准备好，等待军令部的命令——没有我和伏见宫总长的明确命令，谁都不准动用。哪怕队员自己申请也不行。”
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井上成美不说话，只悄悄竖起大拇指，这是科尔第二次把下村定逼得手忙脚乱了：说来说去，陆军这群马鹿总归是国际场面见得太少。
“这是敝国大本营的建设性想法，尚未呈请陛下最终决断，不过可以给贵使做个参考。”古正之又拿出另一份文件，上面写着日本的义务：
1、联合舰队抽调主力舰队封锁西印度洋。确保英美增援舰队无法登陆且不构成对德意军队作战威胁，并伺机歼灭其增援舰队。考虑到作战持续力问题，该时间不能超过一个月；
2、策应德意军队占领中东与阿拉伯半岛。必要时提供航空与舰队支援；
3、如条件许可，提供航空与舰队支援，策应德意军队占领马达加斯加岛；
4、供应橡胶10万吨，黄金10吨，钨、铬矿各20吨，锡、铅矿各100吨；
5、给予德国所需的最新型航空母舰、战列舰、超大型潜艇设计图纸；
6、保障今后对德意橡胶、生丝、云母及其他热带产品供应，价格另行商定；
7、所有物资运输均由日本负责提供护航。
科尔看后表示了解，他默默地收起两份资料后问道：“如果可以的话，贵国何时能完成各项准备工作并突入印度洋？”
这问题古正之是回答不上来的，他把征询的目光投向了两位陆海军次官，下村定当然也决定不了，因为出发、抵达时间完全取决于海军，井上成美沉思片刻，仿佛下定最后决心似地说道：“如贵国能在5日内答复并接受有关一揽子协议，敝国将立即呈请圣裁，如三日内形成一致意见，则我舰队突入西印度洋时间将不晚于本年12月15日……”
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