由于青桑湖面积，不下于太湖，数百里的芦苇荡，鱼肥草盛，极其适宜居住。
所以，安西省在此建立了青桑城，临湖开垦耕地。
为了照顾安西南北的环境，故而实行一省两治。
北疆，卫拉特蒙古故地，迁移来自国内的农民，建立以大小的城池，开发种田。
以城池为中心，方圆数百里的牧民部落，都受其辖制。
南疆则是绿洲为中心，实行流官、驻军同等。
在辽阔的北疆，地域庞大，部落众多，一时的威名，自然是难以长久管束这些部落。
所以这些城池中，往往是商业中心。
在青桑城，来自于甘肃的青盐、铁、丝绸布料、茶叶、铁锅等，都在城内销售。
那些部落们别的可以不管，但盐和茶叶是怎么也离不开。
自然而然，他们不得不屈服于青桑城。
这时，在守城士兵的目光中，远方忽然有一队骑兵，不下千余人，奔腾而来。
满地的灰尘，模湖了其面容。
路上的行人一个个惊慌失措，连忙躲避在两边，城门处的商人和行人，更是着急忙慌的往城内跑，生怕晚了一步。
谁知，城门不仅不关，反而敞开。
一支百余骑鱼贯而出，在城门口排成纵列迎接。
不一会儿，那群人才露出真容。
身穿棉甲，脖子上戴着红色三角巾，这是典型的大明军袍。
“下官青桑城守夏鹤年，拜见上官。”
“起身吧！”
来人卸下来了铠甲，露出了疲倦的面容，但其原本的威勐相貌，依旧让人印象深刻。
络腮胡，圆眼，厚唇。
他是安西北疆武备道，张容虎。
相较于内地，安西一省两治，拥有着两个布政使。
南疆基本上都是绿洲，大大小小如珍珠落地，只要控制那些大型绿洲，就很难聚拢起反抗力量。
而北疆不同，草原一望无际，部落似乎比天上的星星还要多。
故而，巡抚的主要方向就在北疆：
开荒筑城，监管部落。
偌大的北疆，被分为六份，每份遣一武备使，携带两三千骑兵，日常进行巡视，管束部落。
其位于知府之上，相当于道员。
“青桑城倒是不错。”
张容虎看着周长近十里的青桑城，忍不住夸赞道。
“只因青桑湖，小城才算是站稳了脚跟。”夏鹤年轻笑着，将他迎进了城内。
“我这里的草鱼，倒是一绝，您尝尝。”
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