同知自鸣得意道：“这样的法子，圣上亲自设计，内阁阁老，绥远巡抚等官历年来不断地补充，条条框框，蒙古人根本就摆脱不得。”
于成龙颔首，表示认同。
对于绥远的条框，其限制可谓是到了极致。
例如贵族婚姻方面规定，同等贵族不得联姻，即千户只能与副千户，亦或者百户贵族成婚，而不能以同等的千户联姻，防止其串联。
爵位承袭上，贯彻施行嫡长子继承制，部民、爵位，都是由其继承，其他的儿子只能分到金银、牛羊等财产。
当然，如果生前就分割部众，也是可以的。
同时，如果没有儿子，爵位将由其兄弟继承，如没兄弟再上追一代。
无论如何，女婿不得兼并其部众。
“府尊，如今最重要，莫过于阿拉善地区了。”
同知轻声说着，语气有些凝重。
于成龙问其缘由，
其才道：“绥远共有四府，归化，九原、东胜、河套，其实在最西边，靠近甘肃的那块地方，名叫阿拉善。”
“由于其地广人稀，当时全力建造九原，朝廷一时间也没有余力建他城，所以就忽略了，羁糜之。”
“如今绥远丁口增长迅速，赋税周全，应该是时候扩张，设个新府，承载牧民了……”
原来，阿拉善地区在汉时，属于居延、休屠二县，后来设置了西海郡。
唐时属于安北都护府。
明时，出兵五万出塞袭击黑水城，此地也就废弃了。
废弃的原因也很简单，除了居延海地区，其他就太贫瘠了，比九原、绥远差太多，要知道即使在后世的二十一世纪，其人口也才二十来万。
如今绥远巡抚需要政绩，自然就看上了他，不想再羁糜下去，而是直辖管理。
于是绥远巡抚衙门就在上奏朝廷后，要求各府分摊军费并且组织民夫赶羊赶牛。
很显然，朝廷不想出钱，想让绥远自己去干。
两万边军长期驻守绥远，也不是吃干饭的。
而军队可以，但军费却不够。
毕竟省衙的留贮不多，早就有了用途，额外支出一笔军费就很难了，所以只能分摊下来。
“民夫倒是好弄，花一些钱财便是，但这军费，需要多少？”
于成龙心头一紧，忙问道。
“四省中，归化府第一，九原第二，河套第三，东胜第四，我九原需要分摊五万块……”
“五万——”于成龙眉头一皱，颇有些难受。
九原府十万众，对于各部落的赋税，基本上轻徭薄赋，以百抽一。
即，一百只羊收取一只为赋税。
之所以不能太多，那是因为还要留给贵族们剥削空间，总不能让牧民们真的饿死吧！
牛则因为内地耕种的缘故，提倡养牛，故而免税，也算是给牧民多条活路。
要知道，草原上养活一家五口，至少需要百来只羊才行，整个九原的牛羊保有量，超过两百万头。
一年征收两万头羊，每头羊五毫，那就是一万块罢了。
幸亏九原城还有两三千的汉人，属于军队家属，他们栽种庄稼，约莫十来万亩，每年也能征收一万来块。
两相对比，农业比放牧业好多了。
最大的收入，则来自于城内的商人们，他们的税收、租金、消费，一年能给九原府带来十三万的商税。
与之配合的，则是九原府每年售卖近二十万头羊，五千头牛，上十万担的羊毛，两三万匹马。
消费的布匹、盐，茶，铁器，瓷器等，更是一笔庞大的数字。
“府库能支应的开吗？”
于成龙试探地问道。
“除非停了今年新开拓的三万亩耕地，以及在修的官道，不然这五万块凑不齐。”
“那可不能停。”
于成龙咬着牙道：“那三万亩地，可是耗费三万块，岂能半途而废。”
开拓官地，将其租赁给落魄的蒙古人种，一年能收万石粮，开荒的成本三五年就能收回本，这又是半途而废，那就亏大了。
“罢了。”
于成龙左思右想，觉得这样的政治任务必须接下，同时又不能半途而废，他只能下定决心：
“提前变卖一万亩地，凑够军费。”
……
与此同时，在安西省。
虽然已然入秋，但整个乌鲁木齐依旧处于繁忙之中，热闹的很。
乌鲁木齐，得名自和硕特部名之为大草场之故，这里是其冬天转场的地方，即使在入秋，但地面上依旧带着绿色。
李定国千里迢迢回到安西，就开始让各地驻军换防，防止其军队尾大甩不掉。
安西省南北分治。
南疆是大漠，所以一个个绿洲，按照大小，划分为县、乡，然后在大绿洲设府，负责管辖。
其中，以喀什、莎车（叶尔羌）、和阗、阿克苏、乌什、库车六府为中心，为南疆区域。
人口则约为四十万。
而北疆，人口是三十万左右。
合计不过七十万，几乎不过内地一府的人口，但管辖的范围，且相当于数个省。
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