就像是在清朝，乾隆年间买官鬻爵之事不绝于耳，甚至朝廷光明正大的去卖，明码标价，例如李卫。
这样一来的好处就是，那些有钱而无文才的土豪们，将全心在大清，不会理睬那些天地会，亦或者反清复明组织。
没有读书人参与的造反，根本就成不了大事。
例如白莲教起义和太平天国，只能横行一时，根本就后继无力。
同时，这些有钱人将会与读书人形成竞争关系，从而让汉人极度内卷，一个官位后面四五个候补。
官员们则满心思捞钱，对于皇权根本就没有威胁。
最明显的是，在明朝，地方上知县大部分由举人、监生充任，堂堂的进士则十不存一。
而在清朝，就连进士都得候补，虽然是老虎班，逢缺必补，但是也要等，花钱。
进士的含金量极大降低。
「有好的方面，有坏的方面。」
朱谊汐呢喃着，想起满清的操作，着实让他哭笑不得。
你可以说乾隆好大喜功，乾隆禁锢思想，贪财好色，但人家的统治艺术，手腕，已经处于巅峰状态。
又能捞钱，还能稳固统治，加强皇权。
一时间，他竟然有些恍惚。
到底应该改不改呢？
「只能加强补丁了。」
朱谊汐沉声道。
对于地方上的三老位置，巡防营和京营，形成了竞争关系。
在数量上，两者不相上下，但巡房营属于地头蛇，天然的就处于优势地位。
某种意义上来说，这也是中央和地方的博弈。
所以，在这种情况下，只能学习科举，施行分肉政策。
既，原本的三老中，乡老主持诉讼教化，由地方德高望重的老人担任，曹林能够主持分配的，只能是乡长、乡警。
这两个官职，则适应地方举荐和中央委派。
皇帝立马让朱谋过来，诉说着自己的想法：
「但凡担任乡老之职的，必须要严厉规则，条件，只有满足的才能获得举荐。」
朱谋赞同，立马琢磨出了一套标准：「乡老除了德高望重外，最要紧的就是年龄，因为德高望重根本就没有标准，而年龄则是摆在那的。」
「首先，必须得年满六十；其次，必须采取轮换制，同一个家族不能连续出乡老。」
「那乡长呢？」皇帝也懒得动脑子了，直接问道。
「乡长自然依旧还是老样子，由都督府举荐，吏部审核，发任。」
朱谋闪过一丝尴尬的笑容，对于吏部出了如此大的岔子，他实在是无脸见皇帝。
「不过，乡长则年龄上，必须年满三十；且在官职上必须是队正以上。」
「最后，其服役年限，必须满五年。」
「其余的识字，体态端正等，一如既往。」
说到这里，他则沉声道：「如果按照分配法，吏部可行乡长，而县衙则举荐乡警。」
「知府负责审核。」
「标准与其一样。」
经过这样一番的更改，三老的选拔也就正规了许多。
而不是像以前那样，只要官职满足了，就能获得举荐。
朱谊汐满意地点点头，朱谋的能力一如既往地出色，尤其是执行力，非常值得信任。
这要是赵舒，赵首辅，肯定先来絮叨一下三老的重要性。
「不过，体貌端正则罢了，」
皇帝笑了笑，随口道：「军中有几个相貌好的？况且，能够退役的军官，基本上或多或少都受过伤，有所残缺。」
「脸上有伤疤，断手的，不在少数，咱们应该理解一下。」
朱谋只能点头称是。
经过这样一番的分配，三老就彻底的标准了。
其中，作为核心的乡长，由京营子弟担任，作为值得信赖的京营战事，其忠心不言而喻。
而乡老，则是地方士绅的盘中餐，代表着他们的利益，维护乡间秩序。
同时，乡警则是知县的代言人。
三角关系是最牢靠的，各方都有自己的代言人，维护己方利益。
同时，分猪肉表面上来看是朝廷吃亏了，因为地方势力占据了三份之二，但实质深处，则藏着皇帝的不安。
因为相较于前明，绍武朝官吏合流，让大量的胥吏入编，前明每县编制不满百人，到如今的两百，基本上翻了一倍。
由此必然导致地方实力增强，能够动员的财力物力极大的增加，这对于中央集权是不利的。
与此同时，朱谊汐承认官僚系统对稳固统治有好处的，但对于百姓来说，这未必是好事。
因为县衙管得宽了，剥削就会加重。
来自于后世的他，深信十官九贪，无官不贪的传统，因为权力在手，过期作废，谁都想要短时间的变现。
就像在两汉，魏晋时期，朝廷剥削成性，但管束不强，面对苛政猛于虎，他们还可以逃亡在乡间，保存元气。
你能想象，在秦朝，作为通缉犯，项梁能与太守殷通整日饮酒欢歌？
即使在管理严格的秦朝，对地方的控制与明清不可同日而论。
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