曹干给诸人解释了一下“解放区”是什么意思，又在张曼、李铁、胡仁、郭赦之、张朗、邓充等人一致的强烈建议下，勉为其难地把“义军的恩情说不完”，改成了“曹郎的恩情说不完”，随后，在李铁的主动请缨下，把传唱这首“童谣”的任务交给了李铁等政委负责落实。
“童谣”，意为给儿童作的短诗，但童谣不一定都是只有孩子唱。以歌谣来做对政治的褒贬，此是上古以今，民间久已有之的传统，占据了《诗经》多数的十五国风，即属此类。当下的许多童谣，承袭了这个传统，本来就带着“宣传”的意味。一地长吏执政之好坏，往往可以从当地的童谣中听知。有的长吏为了提高自己的名声，乃至会暗示属吏为自己写上几首歌功颂德的“童谣”，以好让朝廷的采风官听到，从而升官加爵；当然，同时也会有属吏阿谀奉承，为拍马屁而主动去写。不管哪种情况，却都能看出，童谣在当下所具备的重要宣传能力。
曹干与诸人说道：“诸位大兄，我编写这首童谣，绝非是为我自己沽名钓誉，我为的是宣传咱们这支义军啊！宣传这个东西是非常重要的，酒香也怕巷子深，咱们一边既要干好事，为贫民百姓出头做主，让咱治下的穷人过上好日子，一边呢，咱也要主动地把咱们做的宣传出去，让咱治下的百姓和现还不是咱治下的百姓，都能知道，有咱们这么一支不杀不掳，专为穷人出头做主的好义军！只有把咱们爱民、护民的名声宣传出去了，一则，才有利於咱们对已得之县的治理，二则，也才有利於还不是咱治下之县的百姓们欢迎、期待咱们的到来！”
诸人皆以为然。
李铁举一反三，说道：“郎君，咱们打任城时，任城百姓喊出了‘曹郎来了不纳粮’的口号，这句口号，咱是不是也可以宣扬出去？”
“这句口号有点虚假。不错，直到现下为止，咱还没在任城、亢父收粮，但咱不可能永远不在任城、亢父等咱们打下的县中收粮的啊！如果一直都不收粮，咱们的部曲怎么活？咱们大家伙吃什么？更别说发展部队了，所以，粮、赋税，咱还是要收的。说到这里，我多说一句吧，阿兄、诸位大兄，我和张公已商量好了，打算今年夏收后，就在任城、亢父、橐县收粮。”
打算今年夏收后就收税这事儿，曹干还没和别人正式说过，只在与张曼商量过后，和现主政任城、亢父的刘让、苏建透过气，曹丰等人尚是俱不知晓。
听得曹干此话，曹丰说道：“夏收后便在三县收粮？阿干，这粮，打算咋收？按朝廷的税收？”
“王莽的税太重了，苛政猛於虎啊，咱们自是不能按他的税收。口钱、算钱、訾税等赋税，我和张公尚未细议，粮税这块儿，大致已议出了个章程，确定了四个原则。粮税的收缴计算，以土地的常年应产量为标准，这是第一个原则，……。”
曹丰打断了他的话，说道：“阿干，你等会儿，什么是‘以土地的常年应产量为标准’？”
“哦，是这样，阿兄，‘土地的常年应产量’，意思就是每亩土地在平常年份下全年收获的产量。‘以土地的常年应产量为标准’，意即是，咱们就以这个产量为咱们收粮税，亦即田税的标准。因勤於耕作，收获量超过常年应产量者，仍照常年应产量计算，不多计；因懒惰，怠於耕作，其收获量不及常年应产量者，则亦照常年应产量计算，不少计。”
曹丰想了下，点点头，说道：“公道。阿干，你的这法子很公道。不好好耕作的，是不能给他少收！……但是产量超出的，也不多收？”
“阿兄，不能多收。咱们只管按正常年份的产量收税就是，超出的部分，是人家勤劳所得，理该归他们自有。”曹干笑道，“这就像打仗，勤劳者耕作得好，便比如是在打仗中立下了战功，有功焉能不赏？其超出所得部分，就是给他们的赏赐！阿兄，这么做，不论对民户、抑或对咱都是有好处的。对勤劳的民户来说，他们多劳多得，收入能够有所增加，日子也就能过得更好一点；对咱们来说，阿兄，他多得的粮食咱不收，他是不是也就更拥戴咱们了？”
曹丰说道：“是这个理。我明白了，阿干，多得的粮确实是不收为好。……你接着说。”
“好，我接着说。第二个原则是，是对减免税这块儿的规定。特别贫困的民户，如老、弱、孤、寡、残疾、家里缺少壮劳力等类之民户，其家每年之收入，人均不超过三百斤者，免於征收粮税，而且不仅不收他们的粮税，县寺、乡里还要根据本地的情况，给以适当照顾。”
高况具备轻侠的性格，真正的轻侠是什么样子的？不畏强权，同情弱者，他正是这样的性格，曹干的第二个原则刚说完，他立刻接腔，说道：“好！小郎，你这个原则好！家里穷得叮当响，锅都揭不开，再去收他们的税，於心何忍？岂不是在逼着他们卖儿卖女？卖身为奴？忍心这么干的人，猪狗不如！对於贫困者，自当是免其粮税！你这条原则，我双手赞成！”
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