有了强大的海上力量保障，镖局也开始了海上护航，这一行为大获交州义商的好评，海上丝绸之路格外繁荣起来。活跃的贸易带动了工业的发展，南烨组织创建的一大批工厂都赚得盆满钵满，为南烨带来了巨大利润的同时也催生了数手工业作坊，成就了数不清的巨商富贾。
这些富商和工厂主形成了一个新的世家阶级，与传统世家不同，这些新兴世家都不是靠土地兼并剥削农民起家，而且他们更加遵守南烨制定的法律制度，懂得如何在规则内赚取利润。因为他们都是科学大道的受益者和拥护者，自然遵从南烨法大于的法。
南烨当然知道世家是不可能被消灭的，便是再过两千年也不能。他只是不允许产生不遵法纪，动摇国本的世家罢了。明显这些新兴世家比起那些蓄养私兵为所欲为的传统世家来要强得多。
而南烨麾下的文臣、武将也都成了这新兴世家的一份子，因为南烨封赏从来不用封地，而是用国有工厂的股份分红，而且他也鼓励手下经商赚钱而不是土里刨食。
纺织厂、陶瓷厂、印刷厂、酿酒厂、造纸厂、家具厂……这些工厂收益就足矣支撑交州财政，更别还有盐铁、矿山等传统行业带来的收益。这么多钱南烨一个人自然用不完，便全部投入了基础建设和扩大再生产。此时交州人民的生活水平可以已经超过了这个时代。
听戏志才汇报完毕之后，新投南烨的众多文武简直都听傻了。昨日宴席之上他们便已然知道了交州的不同之处，可是却没想到交州竟然如此富足，府库中的钱粮已然堆积如山，到了用不完花不尽的地步。
最后戏志才总结道：“如今交州不算守土将士尚有海军五万，步军十万，骑军两万，足够法师平定下之用。不知法师打算何时出兵？”
南烨闻言摇头道：“不急，不急，我等为了千年基业一定要打好根基。接下来各部还要进一步细化，明确统属和监督。我决定设立六部分管交州事物，并设议会制定宪法。”
戏志才问道：“不知法师所言是哪六部？议会、宪法又是何物？”
南烨道：“我所言六部便是：吏部、礼部、兵部、户部、刑部和工部。吏部负责考核任免官员，下设招贤馆、教育部、军事学院……
礼部负责对外交涉和对内宣传，下设外交部、科学部、文化部……
兵部负责军事，下设国防部、统战部、国家安全部……
户部掌管户口赋税，下设财政部、民政部、税务部、国土资源部、社会保障部……
刑部负责刑狱治安，下设司法部、公安部、突发事件处理部……
工部负责营造、屯田、水利，下设农业部、水利部、交通运输部、住房和城乡建设部……另外还有情报部、监察部、审计署直接向我负责。
议会由各部主官，州郡主官和各地百姓举的名士、贤能组成。专门制定符合科学大道让世人认可的宪法，一旦宪法制定，便是我也要遵照执校宪法需要修改也要议会通过，任何人权随意颁布、变更宪法。”
等南烨将心中构思完，一群文武全都被他侃晕了。六部的解释他们到能听懂，可是下面的社会保障部、住房和城乡建设部，还有什么计划生育委员会他们可就完全搞不懂是什么意思了。议会立宪制度更是闻所未闻。
南烨也知道有些东西太超前了些，便一一和众人解释。这一解释就是一，等众人理解了南烨意图，商定出一套切实可行的政体，已经是一个月之后了。最终南烨也没提出要废掉皇帝，实现共和，因为那实在太超前了，根本不会被世人所接受。所以南烨设计的是君主立宪制的方案，虽然保留了子，但是却用宪法大大限制了君权。
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