经过激烈的议论，几个内阁大臣一致同意实行移民政策，把大量没有分到土地的关内汉民迁移到大宁省，鼓励汉蒙通婚，从方方面面影响蒙古，淡化隔阂，进行汉化。
从政治上讲，就是分化蒙古各部势力，加强朝廷对蒙古的统率力，使蒙古部落自治权逐步减少，而国家主权的影响逐步增强。
如果大宁省的政策发展顺利，往后还可以将这些经验扩展到青海、西藏、新疆等地（现在还是汗国），真正对这些地区形成有效的控制。
说白了，就是大家老老实实的一起发财，别折腾了。
除了大宁省外，朱慈烺与内阁针对西陲漠西蒙古，又制定了一系列政策。
大明在陕西嘉峪关等“西番”关隘处所，设茶马司，开展招商市茶，进行茶马交易。
定茶马交易条例，一篦（bì）茶重十斤，十二篦茶换一匹上等马，九篦茶换一匹中等马，七篦茶换一匹下等马。
并设置军队巡守，如有私茶出境，即捉拿赴官治罪。
陕西包括后世的陕西、甘肃和宁夏，与漠西蒙古的几个汗国接壤，位置十分重要，朱慈烺决定启用熟练工孙传庭为陕西巡抚，继续管理西北边陲。
自从孙传庭被杨嗣昌搞回家后，赋闲在家两年多，去年朱慈烺登基后，孙传庭有点坐不住了，前往南京吏部大堂报道。
朱慈烺因亲征在外顾不上他，把他放在工部衙门留用，趁机打磨打磨他的傲气。
除了茶马交易，朱慈烺又命陕西以工代赈，修几条通往漠西的道路。
自古以来，道路修到哪里，军队就可以到达那里，武力统治范围也可以到达哪里。
这一套政策下来，不仅有利于大明与西域的交往，还为大明日后打下这些地方做了有力的准备工作。
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