“南方獠人，与我们北方的矛盾，几乎各朝都有，断断续续，自古以来，不得永久的安宁。”
杜如晦继续说道：“目前我们对西南所用的制度，依然是以前的羁縻府，以獠人治獠，但那些獠人，却又一直不得安分。”
“只要獠人首领权力过大，会出现反心，朝廷唯有出兵镇压，又因为气候、风土、习俗等和中原不一样，没办法长时间驻军。”
“军队撤退后，南方又是僚人的天下，只能继续用他们来治理南方。”
历代以来，中原王朝对南方地区的掌控，力度不是很强，稍不注意，或者触犯了什么风俗，南方就会反叛。
李世民刚处理完各种灾情，又收到消息说西南叛乱，顿时感到心力交瘁。
“传朕命令，让李孝恭为剑南行军大总管，先压下乱军。”
李世民揉了揉太阳穴，又道：“克明，如今北方尚未完全平定，南方又内乱，南方山高水远，朝廷难以顾及，得想个办法，让南方人彻底安宁下来才是啊！”
从西南到长安，传递一次消息，快马加鞭最快也要半个月，消息不通，风俗不同，气候各异，万一发生什么事，等到大唐军队扑杀而至时，变数会很大。
“目前管理南方最有效的方法，就是增设羁縻府，让獠人的首领，互相牵制，同时多设驿站，方便消息流通。”
杜如晦摇头道：“除此之外，臣也别无他法。”
这话落下后，殿中君臣二人都陷入沉默，一时间拿西南等地毫无办法。
“陛下，国舅求见！”
这时候，一个力士从外面进来说道。
“难道辅机也有事上奏？”
李世民放松一下眉头：“快传！”
“陛下，如何镇西南……臣有办法镇西南！”
长孙无忌进来先拱手一礼，再把李忆安的文章取出来，道：“臣得到一个好方法，可以彻底解决西南不安，一劳永逸。”
杜如晦惊讶地问：“国舅如何得知，西南动乱了？”
这是他们兵部刚得到的消息，还没对外公布，杜如晦便赶来甘露殿，长孙无忌是吏部尚书，他怎会也知道了？
“西南动乱了？”
长孙无忌是真的不知道，都是巧合，但也不纠结这个，连忙说道：“陛下、杜公，你先听臣念一篇文章，便明白臣要说什么。”
接下来，他把李忆安的“改羁縻置流官”拿出来，用爽朗的声音念了一遍。
虽然他没有当初魏徵那样念得富有感情，但是越念就越激动，声音也越来越高。
李世民起初还能一边听，一边批改奏章，可是听到关键的地方，又一次坐直身体，呼吸逐渐地急促。
杜如晦也如他差不多的反应，目光死死地盯着长孙无忌，等到最后一个字念完之后，殿中首先又安静下来。
“国舅，你这文章，是从何而来？”
杜如晦激动地从他手中拿过来，大概看了一遍，续道：“废除羁縻府，设置任期规定之流官，同时还提出利用类似于汉朝时的推恩令，不断地削弱獠人首领的实权，逐步将其瓦解，最后以儒道教化，让獠人归于王化，学习三纲五常，忠义廉耻，此乃一劳永逸，永定西南之法！”
说罢，杜如晦双手微微一抖，他们刚才还对西南毫无办法，然后这篇文章就出来了，这也太巧合了。
李世民立马站起来，问道：“辅机，这文章是谁写的？改羁縻置流官，难道是你想出来的？”
长孙无忌忏愧地说道：“臣也没有这个能力，这是冲儿从先生那里带回来的！”
先生！
竟然又是先生！
“哈哈……”
李世民愣了一会，当即大笑道：“原来是先生，他一定是算出来朕今天的苦恼，故意借长孙冲之手，把这份策论带来给朕。”
如果李忆安听到这句话，肯定直接摇头，心想陛下你又想太多了，我这不就是想教育一下长孙冲。
“但是，臣认为这个策略里面，有弊端！”长孙无忌又说道。
“的确有弊端。”
杜如晦第一眼就看出来了，续道：“削弱獠人首领的实权，甚至是废除他们，这样触动到他们的利益，只怕会引起西南地区大规模的反抗，难以实行。”
长孙无忌又说道：“只不过，先生在上面还写，可以先试点，再推广，臣认为试点推广形容得十分妙。先找一两个地方测试，如果可行再逐渐推广至整个西南，循序渐进，将西南獠人教化，对我们大有好处。”
杜如晦赞同道：“臣也是如此认为，何况先生上面写的十分详细，可以试一试！”
李世民想了好一会，直接决定道：“朕也相信先生，让李孝恭平定西南后，先试点，再推广。”
反正相信先生的计划，准没错，也从未出错过。
“陛下，鸿胪卿求见。”
此时，力士又走进来说道。
鸿胪卿，也就是鸿胪寺的最高长官，主掌外宾、朝会仪节之事，也就是外交官。
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