历史上的封建王朝之中，不管是赵宋还是朱明两朝，都曾有盛世之相，在经济，在文化的发展，都非常迅速，推动时代的进步，远在西方之上，却最后都是有一样的下场，那就是败于异族之手。
这是为什么。
很简单，因为自己的脊梁骨早已经被自己给打断了，遇到外敌，自然不敌。
朝廷败亡的原因其实很多，但是其中最重要的，恐怕就是重文轻武，以文制武，为军队套上一层枷锁，这倒是没毛病。
军队是朝廷的利刃，是保护自己生存的的武器，只有军队强大，才能不受到欺负，才能保住朝廷。
但是军队也是一柄双面刃，伤人容易，伤自己也容易，所以要有剑鞘，才能稳得住。
可不管是赵宋，还是朱明，都犯下来一个很大的错误，那就是矫枉过正，当剑鞘的力量都把剑刃给锁住了，那么还想要出鞘杀敌，那基本上是不可能的事情。
可以制衡军队，但是不能用这样的手段，文武可以分管，但是不能用文官来压低武将的地位。
这是牧景的认知。
他也在沿着这条路摸索，摸索出一条能制衡住军队，又不会让军队变成没有用的废物的道路。
统领军队，其实更重要的是统领思想，要军中思想不变，军心就永远不会乱。
思想政治司的建立，就是牧景统领军队第一步。
如今已经发挥了一些奇效。
最少在军官的忠君爱国思想培养之下，军中之中对于忠心，比昔日有过之而无不及，更甚也。
思想政治司即将下来，将会全面的扫盲。
古人都以为没有读书就好控制很多，其实这样的隐患更大，人云亦云之下，是没有明辨是非的能力的，更多人会因为一个人的造反而加入造反行列。
如果生活过得好，除非一些野心家，不然是没有人愿意造反的，好好的生活不过，非要打生打死的那些人，都是傻子。
让军队的将士们有自己明断是非的能力，是统治军队的第二步。
接下来还有第三步。
比如军饷的问题。
军饷的发放也是一个很大的问题，从朝廷到军将的手中，这里面很容易就会被人做手脚的，水至清则无鱼，大明哪怕是声势，都会有私心比较重的人。
所以制度非常重要。
牧景如今已经开始考虑的，把军饷和枢密院给分开，这样的话，统军不管饷，削弱了军官的影响力，加重了朝廷的控制力。
军饷可以通过明丰钱庄直接发送到一个个家庭去，明丰钱庄的存在，就是时代的进步，虽然这样工作量会加大，但是更安全很多。
如果明丰钱庄都敢有人对军饷动手，首先军队就会不饶过他们，这样也算是互相监督的一种。
至于第四步，第五步……
目前来说，牧景还在摸索，毕竟他虽然来自未来，有两千年的封建历史背书，还有一个未来开放性的时代借鉴，但是想要摸索出一套适应这个时代军制度，还是有些艰难的，需要时间慢慢的完成。
他也不急，结束战乱之前，军队基本上不会有任何问题，至于一统天下之后，那就是以后的事情了。
他没办法去想这么远的事情。
…………………………
行程已经决定下来了，后天返回渝都，渝都的局势越来越复杂了，胡昭也即将要回来了，新政的新一轮风暴，也将会爆发。
甚至会越发的激烈，旧制度和新政策的对抗，也将会进入最猛烈的时候。
这时候，有进无退。
牧景要亲自坐镇。
胡昭也没办法躲避，朝廷要渡过这个阶段，需要同心协力，不管是站在什么立场上，稳定是第一元素。
牧景在加班加点的看一些枢密院的卷宗，在大方向上，他还是要给枢密院定下来的，这是作为天子的职责。
“褚政！”
“陛下！”
“军工司要加把劲了，在明年开春之前，必须要配置各个军部所需要的武器装备，一件都不能少！”
“臣尽力！”褚政能从明一作坊走出来，成为大明枢密院军工司的司主，他的政治能力不错，就是太过于瞻前顾后了。
“不是尽力，是必须！”
牧景道：“军工是大明军备的基础，如果大明将士在战场上浴血奋战，却因为你们军工的落后，那就是军工司的责任，朕是不会问你困难什么，朕只会问，你们能不能做得到，做不到，朕换人，大明人才济济，想要盯住你这个位置的人，不计其数，有能力你就做，没能力你就下！”
“臣领命！”褚政点头，其实这杀威棒下来，他一点都不意外，军工司已经拖欠了很多武器装备了，虽然他在努力的增加产量，但是始终是有些差距了，可这都不是理由，如今军工司做的不足，就是事实。
“扩军之下，武库不足，朕能理解，为了军工司解缓一些压力，朕允许你们把一些不是很重要的军工装备，交予民间工坊生产，但是你们一定要亲自安排人检查质量，任何质量不合格的，都不允许进入武库！”
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