说着，朱武看着柴进，又看向李应，向两人道：
“两位财主出身，都经营过庄园，建立卫所的事情，非你们两位莫属了。”
“我决定在军务院之外，建立卫军都督府，由二位担任左都督、右都督，管理各地卫所。”
不紧不慢地说出这番话，朱武看着众人，观察他们反应。
听到朱武突然说要建立卫军都督府，并且特意提出放在军务院之外。周围各位头领，都是有些愕然。梁山泊建立以来，军务一直由军务院管辖，这样突然从军务院分出部分的做法，绝非众人乐意。
只是，朱武的决定，众人如何能反对。吴用反应最快，率先附和说道：
“朝廷有枢密院，还有三衙四厢。”
“主公把卫军都督府独立出军务院，也是理所应当。”
“依我看，马军、步军、水军同样应建立都督府，掌握各地军队，执掌握兵大权。”
被吴用这番话点醒，其余军务参赞，俱是回过神来。随着梁山泊正式向割据政权转变，以前由一个部门统领一切的做法，已经不适合了。朱武将握兵权独立出军务院，也是应有之意。
赞赏地看着吴用，朱武道：
“梁山泊如今的军队近三十万，而且分散各地，没有统一的部门掌管，恐会有尾大不掉之患。”
“所以，我决定建立五军都督府，由卫军都督府执掌各地卫所、陆军都督府执掌骑兵步兵、水军都督府执掌各地水师、中军都督府执掌神机营法师营教导队、番军都督府执掌归化番军，统一管理军队。”
“五军都督府有握兵权，负责军队建设。军务院有调兵权，负责军队调动。”
“凡有战事，军务院商议策略，五军都督府都督统军，上下相维，不得专制。”
轻飘飘地把握兵权和调兵权分开，吴用等人听着朱武对五军都督府的规划，心中不约而同，泛起了“圣心莫测”四字——
虽然如今的朱武还没有登基称帝，但是对帝王心术的运用，却已经开始入门了！
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