清江街道“协调办公室”里，秦婉音正对着一份施工队刚提交上来的问题反馈单发愁。
兴华社区三栋二单元的基坑开挖刚进行到一半，就遇到了硬骨头——地下一条废弃但未完全拆除的燃气管线，以及一束归属不清的通信电缆拦在了面前。
施工队不敢妄动，只能停工。
这已经是她真正开展协调工作后遇到的第三次了。
开工之前，副区长和住建局局长就亲自开过会，改造过程哪个环节出现了安全问题哪个环节的负责人就得问责，副区长还亲自点名了燃气管道和电缆，说一定要小心谨慎。
可是老旧小区的地下管网本来就错综复杂，不是地下管线就是雨污水管道，而且这些小区一般都比较小，可施工的范围简直就是见缝插针。
所以只要是开挖，地底下总会冒出来这样的管线或者那样的管道。
秦婉音见状立刻联系了燃气公司。
对方倒是派了技术员来看过，然后给出了一份让她倒吸一口凉气的迁改方案和费用清单。
“秦主任，”对方倒是客气，“这管线虽然旧，但手续是齐全的，要动，就得按规矩来。这材料费、人工费、设计费~~都是明码标价。”燃气公司的经办人员语气平淡，带着国企特有的、不容置疑的底气。
秦婉音尝试沟通：“师傅，您看能不能向你们领导反映一下，这毕竟是惠民工程，费用上能不能~~”
“不好意思，这就是我们领导的意思。秦主任，也请你们理解，我们是企业，有成本考核的。而且这属于你们项目新增的工程量，迁改费用总不能让我们承担吧。”对方直接堵死了她的口子。
电网公司那边情况稍好，但流程同样繁琐，开口也是不菲的迁改费用，并且排期要等到下个月。
其实这样的迁改费用在预算里面是有计划的，可是对方开口就是天价，而且都是一副没得谈的口气。
项目进度彻底卡死，施工队每天的人工、设备费用在燃烧，小区里面坑坑洼洼，居民们怨声载道，压力全堆在了具体负责协调的秦婉音身上。
她一个街道协调办公室的小科员，在燃气、电网这些财大气粗、体系庞大的国企面前，人微言轻，连对方一个科长的面都见不到，只能跟基层办事员扯皮，效果几乎为零。
结果该出的钱一分少不了，时间却在一点点流逝。
焦头烂额之际，她忽然想起区委办的周琦，心想说不定这位“书记秘书”可能有资格在这些单位说说话。
“还有这种事？”周琦闻言后的态度符合秦婉音的期待，他的声音带着恰到好处的愤慨，“这些企业，有时候确实缺乏大局观。”
“这样，婉音，你别太着急，我看看能不能通过区委办的关系，跟他们市一级的公司办公室沟通一下，督促他们提高效率，支持区里的民生工程。”
这番话让秦婉音在冰冷中感受到一丝希望。
然而几天后，周琦的回复却让她再次失望。
“婉音，我问过了。”周琦的语气带着一丝不易察觉的尴尬，“那边回复说，迁改费用涉及企业成本和国有资产，他们也很为难。”
“流程和费用标准是硬性规定，他们不好开口子。不过他们答应，会在合规前提下，尽量为你们加快内部流程。”
依旧是套话，核心问题——高昂的费用和僵化的流程——一个都没解决。
周琦的能量，在触及到这些央企、国企内部严格的规章制度和经济效益考核时，显得苍白无力。
他的“督促”如同隔靴搔痒，改变不了任何实质性问题。
秦婉音恰到好处地感谢了周琦的付出，不管怎么样，人家确实帮忙了。
只不过希望再次破灭，巨大的无力感几乎将秦婉音淹没。
晚上回到家，她疲惫不堪，连李澈准备好的饭菜都懒得看一眼，径直想回房。
“遇到麻烦了？”李澈看着她眉宇间化不开的愁绪，一边摆碗筷一边看似随意地问道。
若是平时，秦婉音绝对会用“跟你说了也没用”顶回去。
但此刻，她太需要找到一个出口，加之李澈近期的表现确实有些不同，她犹豫了一下，还是简单说了说燃气公司和电网公司迁改费用高昂、协调不动的事情。
李澈听完，并没有像周琦那样大包大揽，也没有空泛的安慰，只是平静地说了一句：“你人微言轻，单独去磕每一个具体问题，就像是用鸡蛋去碰石头。你得学会借力，或者说，把问题‘包装’一下。”
“包装？”秦婉音抬起眼。
“嗯。”李澈给她盛了碗汤，语气平常得像在讨论菜价，“你可以把这些个案都搜集起来，形成一份报告，去交给有能力的人去解决。”
看着秦婉音来了丝兴趣却又似懂非懂的样子，李澈便在她身旁坐下来：“这个报告不能光诉苦，要立足高一点，要指出这是制约全区乃至全市老旧小区改造工作的共性痛点。分析现状，点出弊端，最后提出建议~~”
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