临水特区管委会。
清晨七点四十分，方志国刚走进办公楼大厅，就看见郑永强从楼梯上小跑下来，脸上的表情像是刚吃了一只苍蝇。
“方书记，出事了。”
方志国的脚步顿了一下：“又怎么了？”
“刘长发带了十几个人，堵在管委会大门口了。”郑永强压低声音，“手里拿着律师函，说要见您。”
方志国深吸一口气，把手里的公文包往前台一放：“走，去看看。”
管委会大门外的停车场上，十几个人围成一个半圆。
刘长发站在最前面，穿着一件灰色的Polo衫，矮胖的身材，脸上的笑容比平时少了很多。他身后站着华腾新能源的法务经理，一个戴金丝眼镜的年轻人，手里捧着一叠文件。
中创汽车的陈振华站在刘长发右手边，双手抱胸，嘴角绷得很紧。
还有七八个小公司的老板，散在后面，有的在抽烟，有的低头看手机，但所有人的眼睛都在往大门口瞟。
方志国走出来的时候，刘长发第一个迎上去。
“方书记，早。”他笑了一下，但那笑容一点温度都没有，“打扰您上班了，实在不好意思。但这事拖不下去了，我们不得不来。”
方志国看了一眼他身后那群人：“刘总，有话进来说。外面站着算什么？”
“进去说也行。”刘长发从法务经理手里接过一份文件，递给方志国，“但在进去之前，您先看看这个。”
方志国接过来扫了一眼。
律师函。
抬头写的是临水县人民政府，内容是关于催促兑现《临水特区招商引资优惠协议》中约定的落户现金奖励。下面密密麻麻盖了十二个公司的公章。
方志国把律师函合上，脸上看不出什么表情。
“进去谈吧。”他说。
会议室里，十几个人挤在长条桌两侧。
方志国坐在主位，郑永强坐在他旁边做记录。对面是刘长发领头的企业代表团。
刘长发没有废话，开门见山：“方书记，京城的红头文件您看了吧？四部委联合清查，不见真车不给补贴。说句难听的话，在座的各位，包括我华腾在内，没有一家能拿出一辆合格的整车来。”
会议室里安静了几秒。
陈振华接过话：“补贴的事，是京城决定的，我们管不了。但落户奖励是县里承诺的，白纸黑字，合同上盖着临水县政府的公章。这笔钱跟补贴没关系，跟我们能不能造车也没关系。合同到期了，就该兑现。”
方志国慢慢地说：“各位，落户奖励的事，县里一直在推进。但你们也知道，财政审批有流程，不是说给就能给的。”
刘长发嗤笑了一声：“方书记，流程的事我们懂。但这个流程已经走了一年半了。一年半，五十万块钱的落户奖励，走不完一个流程？”
他往前探了探身子，声音压低了一些：“方书记，我跟您说句掏心窝子的话。我刘长发在全国各地跑了七八年，跟十几个地方政府打过交道。有的地方穷，确实给不起，但人家会提前说清楚。有的地方富，给得痛快，合同签了三个月钱就到账。像临水这样，合同签了一年半，钱一分没到，问就说在走流程的，我是头一回见。”
方志国的太阳穴跳了一下。
他知道刘长发说的是事实。
一年半了，除了第一批七家企业拿到了合计八百四十万的落户奖励之外，剩下的十六家一分钱都没见着。不是不想给，是真的没钱。
“刘总。”方志国尽量让自己的语气保持平稳，“你们的诉求我听到了。但现在这个时间节点，大家都知道发生了什么事。国家清查正在推进，如果这个时候大规模支付落户奖励，上面会怎么看？”
“上面怎么看是上面的事。”刘长发的语气硬了起来，“合同是合同，清查是清查。两回事。您不能因为上面要查我们，就把欠我们的钱也赖掉了吧？”
旁边一个做电机的老板插嘴了：“就是啊方书记，我们来临水是投了真金白银的。厂房租了，设备搬了，人也招了。就算造不出整车，我们也是有投入的。这笔落户奖励是补偿我们前期投入的，不是白拿的。”
后排一个年纪稍大的老板也跟着附和：“方书记，不瞒您说，我那个厂光装修就花了六十万。空调，办公家具，员工宿舍，哪样不是钱？现在补贴黄了，我总不能赔了装修费再赔落户奖励吧？”
方志国差点笑出来。
装修六十万？你那个厂的装修发票他看过，大部分是虚开的，实际花费不到八万块。至于所谓的员工宿舍，无非是在厂房角落里隔了两间彩钢板房，住的是你自己从老家带来的亲戚。
但这些话他不能说。
因为合同上没有写设备必须是新的，也没有写员工人数必须达到多少。合同上只写了一件事：企业落户并完成厂房封顶，县政府支付落户奖励。
厂房确实封顶了。哪怕里面是空的。
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