二月十四，靖边城内诸事梳理完毕。费书瑜屏退亲卫，单独召见苗苍入帐，论功授职，托付关外重责。
靖边兵不血刃归降，全赖苗苍依托苗氏西路大族根基，深耕边地、布下人脉、暗中周旋联络，功劳无可替代。
加之苗氏世代经营关外私市，熟稔河套部族习性、通商市价与交易门路，又与自己有姻亲羁绊，是当下唯一可全权托付关外贸易、全然可信之人。
费书瑜当即擢升苗苍为幕府随军主簿，直隶主帅中枢，不受各营武将辖制；
独掌关外交涉、部族贸易、马匹交割、物资核验诸事，只需按期呈报账目明细，寻常琐事无需反复请命。
授罢印信，费书瑜递出两本亲手誊写的簿册。
第一本为通商准许清单：
保安、安定结余粮豆，靖边积存青盐，府库存银，外加乡堡清剿所得的杂造刀矛、普通弓箭。
同时立下铁律，分毫不可逾越：军中现役成套布面铁甲、绵甲，制式开元硬弓；
以及火器、火药、铅弹等核心军用军械，全数封存禁售，绝不流出边墙，杜绝资敌隐患。
界限划分极为明晰：乡堡杂牌旧械早已淘汰闲置，外流无关大局；
而明军制式甲胄、军用硬弓，是边军作战根本；
一旦流入草原，必助长游牧部族战力，形同养寇自困，绝无通融余地。
第二本为硬性购马定额：
一等战骑三千匹；
二等战马三千匹；
中型、重型重载挽马合计一千匹。
费书瑜指尖轻叩案几，语气沉稳冷定：“关外购马之事，全权交由你处置。
我只定两条规矩，其一，十日之内，所有战马必须交割入库；
其二，成交价溢价不得超出市价三成，不得虚耗府库积蓄。
交易优先以青盐、粮食、杂械结算，白银仅用来补足差价。
谈判方式、分批交割、押运核验，皆由你自行决断。
唯有制式布面铁甲、绵甲与军用硬弓，严禁交易，这是本帅底线，不可逾越。”
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