下一步便是渡河西入渭北，北上延绥，直面榆林百年老牌将门，此后要攻坚连环堡寨、对冲三边精锐、打主力大阵、夺三边根基。
纯马兵只善奔袭野战，冲不破坚城、啃不动堡寨、守不住土地、扛不住大阵对冲，昔日轻捷游击之制，早已不适应眼下的决战大局。
河东驻营之后，费书瑜不急西进、不急渡河、不急拓土，头等要务，便是顺应战局改制全军，重归九边马步混成正规军制，补齐决战所需的全套辅兵体系。
中军大帐之内，诸将早已齐聚待命。尚未升帐，帐下老将彼此闲谈说笑，人人都清楚，此番扩军改制便是全员升阶、权势大涨的良机，个个意气昂扬。
众人纷纷向帐中新晋的李勇道贺，李勇初次跻身营将之列，被老将打趣，面皮微微发烫，心底却难掩振奋欣喜。
帐中诸人皆是九边宿将，深谙军规世故。
费书瑜行事沉稳，但凡全军改制、营制升降这般军政大事，从不当着诸将的面临场拍板。
早在数日之前，他便私下一一召见内外营主将，单独征询意见、补全疏漏，马步改制、兵员增补、新营设置的所有细节，早已私下敲定。
今日中军议事，不过是正式颁布规制，昭告全军罢了。
片刻之后，费书瑜步入大帐。满帐诸将立时肃立，甲叶轻响，齐声行礼。
待他落座主位，本次关乎全军走向的扩军改制大计，便逐项铺开。
此番改制，一因兵力扩充，二因战略转向，外四营全面进行马兵混编，另增设一外营；
而内五营只将原有两部扩为三部，仅增战兵、工匠、辅兵，不改动骑步属性。
外四营各千总恢复旧制马步两司，保留原有三百马兵司不变，增设足额三百步兵司，每部重回六百标准战兵，马步协同、攻守兼备。
同时同步补齐决战建制，每营增设夜不收一队，负责机动探哨，不再仅依赖中军塘骑；
各营营将亲卫由一队扩为三队，稳固营本部核心战力；
公用辎重由一队扩为一部三队，支撑整营长途作战。
昔日西逃路上，外四营是纯马游击编制。
如今要对阵榆林将门、攻坚延绥堡寨，马兵主迂回奔袭，步兵主结阵攻坚、拔寨破壕。
自此，外四营褪去流寇轻骑模样，转为可奔袭、可野战、可攻坚、可守土的九边正规主力战营。
内五营骁骑、斥候、火器、辎重等营，每营由两部扩为三部，各营增设公用辎重一队六十人。
营将亲卫原定三十七人，统一补足六十人，以此强化中军精锐的骨架。
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