李根柱看着报表，对冯友德道：“明日开仓，按实有人口发。另外，派人去周边乡村张贴告示：凡进城领粮者，一视同仁。”
“可咱们存粮……”冯友德犹豫。
“先发。”李根柱道，“杨鹤跑了，但他从各县征调的秋粮，还在路上。侯七已经带人去截了——那是百姓的粮食，该还给百姓。”
正说着，王五来报：抓住了三伙趁火打劫的地痞，共十七人，抢了布店、粮铺、当铺。
“按律该如何？”李根柱问。
冯友德翻出《刑律》：“趁乱抢掠，赃物价值超五两者，斩；不足者，杖五十，罚苦役。”
“那就审。”李根柱道，“公开审，让百姓看着审。”
当天下午，府衙前设了公审台。十七个地痞被押上来，赃物摆在面前。证据确凿，供认不讳。
最后判决：抢掠价值最高的三人斩立决；其余十四人杖五十，发往城西修葺被战火损毁的民房，工期三个月，管饭无饷。
宣判时，围观的百姓鸦雀无声。当那三个人头落地时，有人惊呼，有人捂眼，但更多人长舒一口气——乱世里，还有什么比“规矩”更让人心安？
行刑完毕，李根柱登上公审台，对百姓说了几句话：
“北山占此城，不为财，不为地，只为立三条规矩：第一，不抢百姓；第二，不欺良善；第三，有冤必申。”
他顿了顿：“从今日起，延安府的租税，按北山‘租不过三、税十一’来办。明日开仓放粮，后日重分田亩。愿留下的，咱们一起建个新延安；愿走的，发三日口粮，绝不强留。”
台下静了片刻，忽然爆发出哭声、欢呼声、掌声。
那声音，比破城时的喊杀声，更震人心魄。
夜幕降临，延安府罕见的没有陷入混乱。街上有巡逻的义军，巷里有百姓家的灯火，府库前排起了准备过夜占位的长队。
李根柱站在城楼上，望着这座刚刚易手的城池。
翻山鹞悄声道：“司正，这城……咱们真守得住吗？杨鹤必会调兵反扑。”
“守不守得住，不在城墙。”李根柱望着城中点点灯火，“在这些百姓心里，咱们是‘救命人’，还是‘新土匪’。”
风吹过，带来粮仓那边新粮的香气。
明日，十万石粮食将发放。
那会是另一场战斗。
一场争夺人心的战斗。
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