当李根柱他们在为长柄镰枪欢呼时，这个不大的营地里，陆陆续续又来了几个新来的成员，其中就包括了落魄书生陈元，还有几个一直埋头干重活的，脸上的表情就不那么欢快了。
俗话说，有人的地方就有江湖。现在问题出在粮食上。
最开始七个人，三袋杂粮，虽然少，但按人头均分，谁也说不出口话。后来人多了，零零散散收留的，能喘气的嘴加起来快二十张了，粮食还是那点粮食，分法却还是老一套。
这就出问题了。
赵老憨第一个憋不住，训练完累得像死狗，捧着那和别人一样多的一勺糊糊，小声对旁边的刘三儿抱怨：“凭啥啊？俺今天砍了半天树，胳膊都抬不起来了。那吴老二家的崽子，除了哭就是睡，也分一勺？还有周木匠，腿没好利索，也没见他干多少力气活……”
刘三儿闷头喝糊糊，没接话，但明显也觉得不公平。
吴老二耳朵尖，听了就不乐意了，梗着脖子说：“赵老哥，话不能这么说！俺今天可没闲着，帮着何婶子洗刷缝补，照看伤员，咋就没出力了？”
孙寡妇正擦着她的新镰枪，听见吵吵，把眼一瞪：“吵啥吵？有吃的还堵不住嘴？”
话虽狠，但她心里也琢磨。今天她带队训练女兵、参与打造武器，消耗确实比只捡柴火的王氏大。更别说李根柱和周木匠，一个是脑力体力双重消耗，一个是技术核心，吃的却一样。
李根柱把这一切看在眼里。他知道，均分制在初期凝聚人心有用，但队伍复杂了，分工细了，再这么搞，要不就是能干的人寒心，要不就是懒人搭便车，最后大家一起饿死。
必须改规矩了。
这天傍晚，喝完照例稀薄的糊糊，李根柱没让大家散，而是敲了敲石臼，把所有人叫到“议事堂”前的空地上。
“今晚，咱们‘议事’。”大家都眼巴巴看着他，知道要谈最实在的问题了。
“就一件事：粮食，往后怎么分？”李根柱开门见山，“以前人少，一人一勺，没话说。现在人多了，活也不一样了。有人出大力，有人干细活，有人受伤需要将养，还有半大孩子正在长身子。再均分，不公平，也长久不了。”
下面立刻嗡嗡起来。
赵老憨胆子大了点，抢着说：“队长，俺觉得，谁出力多，谁就该多吃！砍树、挖坑、训练、下山探路，这些卖力气的，得多分！”
周木匠搓着手，想说话又憋回去了。
孙寡妇说话了，她一开口，声音就压住场面：“要我说，得分几种人！
第一，能打仗、敢拼命的，这是咱们的根子，不能亏待！
第二，像周大哥这样有手艺、能造东西的，这是宝贝，也不能饿着！
第三，老弱妇孺，干不了重活，但也是咱们自己人，得保证有口吃的活命！
第四，偷奸耍滑、光吃不干的……”她冷冷扫了一眼缩在后面的某人，“这种人，趁早滚蛋！”
这话说到很多人心里去了，但仔细一想，又复杂了。怎么界定“能打仗”？训练算不算？“有手艺”除了木匠，会认点草药的算不算？孩子“半大”，算“弱”还是算半个劳力？
一直沉默的新成员，落魄书生陈元，怯生生地举了举手：“队长，诸位……在下……在下以为，或可参考古之屯田、军制，设定‘功、劳、需’三等……”
“说人话！”赵老憨听不懂。
陈元吓了一跳，赶紧解释：“就是……按功劳大小、付出劳力多少、以及基本生存所需，三者结合来分配。比如，出战受伤、打造利器、探得重要消息，此为‘功’，分配从优。日常伐木、训练、值哨，此为‘劳’，按付出分配。伤病员、幼儿、老者，此为‘需’，保证最低口粮不死人。”
李根柱眼睛一亮，这书生肚子里有点货，把孙寡妇的粗理给细化了。
接下来就是漫长的、充满烟火气的辩论。几乎每个人都发言了，为自己、为家人、为自己认为的“公平”争得面红耳赤。王氏说缝补也是重要劳动，狗剩说自己能放哨能捡柴不该算小孩，栓柱说自己砍树不比爹少……连一直不怎么说话的杨大山，都嘟囔了一句“挖陷坑费裤子，得算损耗”……
李根柱大部分时间听着，偶尔插话引导。他明白，这个过程本身，比结果更重要。大家在争夺利益的同时，也在学习如何协商，如何妥协，如何在一个团体里界定权利和义务。
吵了快一个时辰，嗓子都冒烟了，终于达成了一个粗糙的、充满补丁的《老营分配暂行条例》：
一、按需： 口粮基准：所有成员，每日设“保命粮”一份（稀糊糊大半勺），确保不饿死。
二、按劳： 工分加成：参与重体力劳动（如伐木、挖工事、长途搬运）、日常军事训练、值夜哨、危险探路等，视强度记“工分”，每分可换多半勺或一勺糊糊。
三、按功： 功绩奖励：作战立功、技术改进（如周木匠造拒马、镰枪）、重要情报等，由队长提议，议事堂合议，给予一次性粮食或物资奖励。
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