南安县委大院，是一栋老式的五层小楼，墙皮斑驳，爬满了爬山虎，绿油油的叶子覆盖了半面墙，像是给小楼穿了件补丁衣服。楼前的旗杆上，五星红旗迎风飘扬，鲜红的颜色在灰蒙蒙的天空下，格外醒目。王正的办公室在五楼，靠窗的位置，视野开阔，可以看到整个县城的全貌。
县城不大，一条主街贯穿东西，两边是低矮的商铺，卖着日用品和农资，门面都不大，招牌也有些褪色。街上的行人不多，车辆也少，显得有些冷清。偶尔有几辆摩托车驶过，发出“突突”的声音，打破了县城的宁静。王正站在窗前，看着窗外，心里沉甸甸的。
他上任已经一个月了。这一个月，他跑遍了全县的十二个乡镇，二十多个贫困村，鞋子磨破了两双，皮肤晒黑了好几度，嗓子也喊哑了好几次。他看到了南安县的穷，看到了老百姓的苦，也看到了干部队伍里的种种问题。村级干部的无奈，镇级干部的敷衍，都让他心里很不是滋味。而更让他头疼的，是县级干部之间的暗流涌动。
县委班子，加上县政府班子，一共十几个人。这些人，有的是土生土长的南安人，在县里干了一辈子，根深蒂固，关系网错综复杂；有的是从外地调过来的，抱着“过渡一下”的心态，不求有功，但求无过；还有的，是靠着各种关系，挤进班子的，心思根本不在工作上，只想着怎么捞好处，怎么往上爬。
王正的到来，打破了县委大院原有的平衡。以前的县委书记，要么和稀泥，要么被架空，对班子里的一些歪风邪气，睁一只眼闭一只眼。而王正年轻，有冲劲，有想法，一来就烧了“三把火”，整顿村级班子，督查镇级项目，解决民生问题，这让很多人感到了不安。
第一个来找他的，是县委副书记老郑。老郑是南安本地人，在县里干了三十多年，从村支书干到县委副书记，人脉广，路子野，在县里的势力盘根错节。他的脸圆圆的，总是带着笑，看起来很和气，但笑里藏刀，是个不好惹的角色。他来找王正，是为了县里的一个招商引资项目。
“王书记，”老郑坐在沙发上，端着茶杯，慢悠悠地喝了一口，放下茶杯，脸上带着和煦的笑容，“县里那个建材厂的项目，投资方是我的一个老同学，实力雄厚，在省里都有名气。只要我们县里能批块地，再给点税收优惠，他立马就能开工。这个项目，能解决几百人的就业问题，对县里的GDP，也是个大贡献啊！”他的语气很诚恳，像是在为县里的发展着想。
王正翻了翻老郑递过来的项目计划书，眉头皱了起来。计划书做得很漂亮，彩页印刷，图文并茂，看起来很专业。但是，里面有很多关键信息，都含糊不清。比如，建材厂的环保措施，只字未提；土地的性质，标注的是“农用地”，而农用地转工业用地，是需要严格审批的；税收优惠的幅度，高得离谱，远远超出了县里的权限。
“老郑，”王正放下计划书，目光锐利地看着他，“这个项目，有几个问题。第一，农用地不能随便改为工业用地，这是违法的，违反了土地管理法，我们不能做这种违法的事。第二，建材厂污染严重，粉尘、噪音、废水，都会影响周边老百姓的生活，环保措施不到位，绝对不能上马。第三，税收优惠的幅度，超出了县里的权限，我们做不了主，就算答应了，也是空头支票。”他的语气很坚定，没有丝毫商量的余地。
老郑的脸，沉了下来，笑容也僵在了脸上。他放下茶杯，身体往前倾了倾，语气带着一丝劝说：“王书记，话不能这么说。现在招商引资，竞争这么激烈，没有点优惠政策，谁愿意来我们这个穷地方？环保的事，可以先上车，后补票，等厂子建起来了，再慢慢完善环保措施。土地的事，找找关系，变通一下，也就过去了。这年头，干事不能太死板。”
“不行。”王正的态度很坚决，打断了他的话，“违法的事，我们不能做。损害老百姓利益的事，我们更不能做。这个项目，除非把环保措施落实到位，把土地性质变更手续办齐全，把税收优惠调整到合理范围，否则，免谈。”他的眼神很坚定，让老郑知道，他不是在开玩笑。
老郑碰了一鼻子灰，悻悻地走了。走的时候，他的脸阴沉沉的，像是乌云密布的天空。王正看着他的背影，心里清楚，老郑不会善罢甘休。这个建材厂项目，恐怕不仅仅是招商引资那么简单，里面肯定藏着利益输送。
没过几天，县长老刘又来找他。老刘是从市里调过来的，比王正大五岁，性格圆滑，做事喜欢留有余地，不爱得罪人。他的头发梳得整整齐齐，穿着熨帖的衬衫，看起来很斯文。他来找王正，是为了县里的财政预算。
“王书记，”老刘叹了口气，坐在沙发上，脸上带着愁容，“县里的财政，你也知道，入不敷出，寅吃卯粮。这个月的工资，都快发不出来了。教师的绩效工资拖了三个月，公务员的差旅费也报不了，基层干部的怨气很大啊！”他的语气很无奈，像是被财政问题压得喘不过气来。
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