与此同时，刘晔已召集长安的工匠与民夫，以“加固长安城墙，为迁都后迎接献帝回长安做准备”为名，开始整修城防。他亲自督查：将城墙加高三尺，在墙外深挖两丈宽的护城河，在城门处增设铁闸；又从长安粮库调出五万石粟米、三千副铠甲，存入皇宫内的粮仓与武库，以备不时之需。
“刘大人，曹操在长安的眼线不少，咱们加固城防，会不会被他们察觉？”工匠头领问道。刘晔笑道：“就说‘迁都后长安仍是重镇，需加固城防以护百姓’，这理由合情合理，曹操的眼线即便上报，也只会认为是中枢的常规举措，不会多想。”
三日后，赴洛的五万老弱士兵在长安城外集结，副将手持董琰的“调兵令”，高声道：“奉董相国、曹司空之命，我等赴洛护新都，待迁都事成，便回长安与家人团聚！”士兵们虽多为老弱，却也盼着能去洛阳见见繁华，无人质疑。
曹操派来的使者查验名册时，见“五万士兵”的名字都在，虽觉士兵年龄偏大，却也未多问——在他看来，只要兵力数量够，便能向曹操交差，至于士兵强弱，日后可在洛阳再训练。使者当即写了一封“调兵顺利”的密信，派人送往洛阳。
送走赴洛士兵后，董琰登上长安城头，望着士兵远去的方向，心中仍有忧虑。刘晔走到他身边，轻声道：“相国，长安如今有两万精锐留守，城防也已加固，即便曹操发难，也能坚守数月。咱们只需撑到董公回师，便能扭转局势。”
董琰点头，却叹道：“我只盼董牧能早日平定西境，察觉这边的异动。此前我太过信任曹操，投入太多‘前功’——若早听子扬之言，防着曹操掌兵，也不会有今日之险。如今虽做了应对，却仍是被动，只盼曹操尚无不臣之心。”
刘晔道：“相国不必过于担忧。曹操即使笼络了士族，却也有弱点——士族多为利益而来，若战局不利，必生异心。咱们只需稳住长安，静待董公归来，便是胜算。”
董琰看着刘晔坚定的眼神，又望向远方的西境，心中涌起一丝希望。他知道，如今的应对虽只是“防患未然”，却也为自己争取了时间——只要能撑到董牧回师，曹操的阴谋便会不攻自破。
而远在洛阳的曹操，接到使者“调兵顺利”的密信后，嘴角露出得意的笑容。他不知道，董琰已暗中调换了士兵，加固了长安；更不知道，献帝与董琰、刘晔已布下了一道“防险之策”。一场关乎大汉命运的较量，已在暗中拉开序幕，而胜负的关键，正取决于谁能更快抓住对方的弱点，谁能更早等到援军的到来。
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