从杨柳乡回来的第三天，盘龙乡的整改方案送到了工作组办公室。
厚厚的一本，装帧精美，封面上烫金的“盘龙乡道路安全隐患整改实施方案”字样，在办公室的日光灯下反着光。
小陈拿起掂了掂：“嚯，这得有五十页吧？”
“五十六页。”林凡翻开目录，“第一章：指导思想；第二章：整改原则；第三章：组织保障；第四章：技术措施；第五章：资金筹措；第六章：实施计划；第七章：保障措施……”
翻到技术措施部分，写得专业而详细：弯道半径不足段，采用内侧加宽方案，加宽0.5米；边坡裂缝段，采用注浆加固+主动防护网；护栏基础不达标段，拆除重建……
每一项都有设计图，有工程量清单，有预算表。
资金筹措部分也写得很清楚：申请县财政补助三十万，乡自筹二十万，社会融资十万，总计六十万。
“看起来……很规范。”小陈说。
“太规范了。”林凡合上方案，“规范得不像鲁大山能做出来的。”
“你的意思是……”
“请人代笔的。”张怀民推门进来，手里拿着保温杯，“以鲁大山的风格，最多写三页纸：哪段路，什么问题，怎么修，多少钱，完事。现在这五十六页，从指导思想到保障措施，面面俱到，一看就是找专业公司做的。”
他走到桌前，翻了翻方案：“而且，你们注意看预算。所有项目单价，都比市场价高百分之二十左右。六十万的预算，实际五十万就能干完。”
“那多出来的十万……”小陈明白了。
“这就是聪明之处。”张怀民说，“不直接贪，而是通过提高预算，留出操作空间。到时候审计，所有程序合法，单价虽有偏高但在合理范围，你挑不出毛病。”
林凡沉默了。
他忽然觉得，鲁大山比他想象的要“聪明”——或者说，更懂得如何在体制的缝隙里生存。
“那我们怎么办？”小李问，“方案写得这么好，我们总不能说不合格吧？”
“方案是方案，落实是落实。”张怀民说，“我们重点看落实。”
他看向林凡：“小林，你给盘龙乡回个函。第一，原则同意整改方案；第二，要求他们按照方案时间节点，每周报送进度；第三，重大工序如基础开挖、混凝土浇筑等，提前一天通知工作组，我们要现场监督。”
“现场监督？”小陈眼睛一亮，“这招好！看他们还敢不敢糊弄！”
“不只是监督，”张怀民说，“也是学习。看看他们到底怎么施工，用的什么材料，怎么管理。这些，比看报告有用。”
林凡点点头，开始拟函。
函件发出去的第二天，鲁大山亲自打来电话。
“林组长，你们的函我们收到了。”他的声音听起来很热情，“我们完全同意！现场监督好！欢迎工作组随时来指导！”
“鲁乡长客气了。”林凡说，“我们只是履行职责。”
“应该的，应该的。”鲁大山顿了顿，“不过……林组长，有个小事想商量一下。”
“您说。”
“我们这个整改，时间紧，任务重。现场施工的时候，可能比较乱，灰尘大，噪音大。工作组领导们都是做大事的，要不……我们每次施工，拍照片、录视频，发给工作组审核？这样既不影响工作，也能留下影像资料。”
话说得很委婉，但意思很明白：你们别来现场，我们拍给你们看。
“鲁乡长，”林凡说，“照片视频要看，现场也要看。这是规定。”
电话那头沉默了几秒。
“好，好。”鲁大山的声音淡了些，“那就按林组长说的办。”
挂了电话，林凡看向张怀民。
“他不希望我们去现场。”
“意料之中。”张怀民说，“他越不希望我们去，我们越要去。”
“会不会……太明显了？”
“明显？”张怀民笑了，“我们是监督整改，去现场是天经地义。他要是不让去，反而有问题。”
整改工程在一周后正式开工。
第一个施工点，就是双龙大道那段弯道护栏。
开工当天，林凡带着小陈和郑科长去了现场。
鲁大山亲自在工地等，戴着安全帽，穿着反光背心，一副严阵以待的样子。
“林组长，欢迎欢迎！”他迎上来，“我们严格按照方案施工。你看，这是设计图，这是材料检测报告，这是施工组织设计……”
他拿出一大摞资料。
林凡接过，简单翻了翻，然后看向工地。
工地上有七八个工人，正在拆除旧护栏。挖掘机在旁边等着，准备挖基础。
“材料呢？”林凡问。
“在那边。”鲁大山指着工地旁的空地。
空地上堆着钢筋、水泥、砂石。每种材料旁都立着牌子，写着规格、产地、检测报告编号。
看起来很规范。
“小陈，去取样。”林凡说。
小陈拿着取样袋，走到材料堆旁。鲁大山脸色微变，但没阻止。
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