半响后，杨昊猛地想起圣旨中还有两点，他不由嘲笑自己还真是个半文盲，明明摆着解决办法在那，偏偏自己视若无睹，圣旨中写道：提调本境卫所官军十万，兼辖屯田兵丁。
自己之前想当然的把城卫军带入进本境卫所官兵了，完全忘了城卫军是城卫军，卫所官兵是卫所官兵，而这个兼辖屯田兵丁，照杨昊的而理解那就是民兵，他还可以建立民兵体系。
杨昊懊恼中下了个决定，以后不再单独研究这些了，必须要找来周四爷一起，或者其他有水平的人一起，他自己想独自思索是没这个水平了，要不是他惟一的长处是散发性思维，他怕会被自己坑死。
他让曾姬找来了周四爷，还有兵部侍郎陈胜，户部侍郎周灵通以及吏部侍郎何先民一起商议。
首先他问了陈胜：“陈侍郎，当初你调来云州城领四万城卫军时，有打听过本境所辖十万军士的消息吗？”
陈胜想了想，隐隐知道杨昊问这话的意思，说道：“有打听过，不过照惯例，这十万兵马的管辖权是南方军团，云州城只有特殊时候才能拥有暂领权，比如云州城突然遭入侵吃紧，来不及通报南方军团，或者突起暴乱，需要军团立刻镇压之类。
殿下，圣旨中您也只是能提调。”
杨昊闻言心中一阵暗叹，想要利用好这十万兵马，还得需和南方军团好好沟通。
杨昊想通后又问道：“那兼辖屯田兵士呢？”陈胜楞了一下，在他心思中，这屯田兵丁根本不算士兵，也就是国家雇佣的一群种地的人罢了。
杨昊接着说道：“按照圣旨，我应该有这些屯田士兵的统辖权吧？”
陈胜点点头：“这个没错，但是这个屯田士兵也就是特殊时期允许拿起刀兵的农民而已。不起什么作用啊，现在形同虚设。”
杨昊不理陈胜这几句话，他沉浸在自己的思维里，他继续问道：“这个屯田兵丁数量也没限制上限吧？”
陈胜老实回答：“没有，不过就算启用这个兵种，也要考虑再就是否养得起吧？如果启用，他们的军饷也只有正规士卒的一半，可数量上来了也是一大笔消耗。”
杨昊依旧没理他：“如果我下令，屯田兵丁转为民兵，每一个民兵相当于以家庭为单位的两亩田，你说会怎样？
也就是说，以家庭为单位，每一个家庭出一个民兵，就可以获得两亩私有田地，这个私有田地的收入完全归个人，永不赋税。”
陈胜被杨昊这天马行空般的想法镇得说不出话，这样做，那朝廷会允许吗？不过想到坐上皇位的是这位的亲大哥，还是对他抱有很深愧疚的感情，便不再说话。
旁边的周四爷看到陈胜不再说话，便接口道：“这样是可以解决你说的那个民兵兵源问题，但是你怎么保证这些民兵的战斗力？
而且相对于富绅和家族势力来说，他们可以毫无困难的用家丁甚至掳掠人口来交换田地。那些人，可以想出一切法子来想办法占有田地。”
杨昊笑道：“这里两个问题确实存在，我先说第二点，这就是我要人口普查的用意了。确定人口数量，家庭关系后，他们想用人口换田地也行，必需是家族里的青壮，到时候他们愿意换，我当然舍得给。
至于战斗力，虽然他们名义上是民兵，但我可以当做正规兵来锻炼，相信有了两亩田地，他们的家人会很高兴的让当兵之人专心操练。而且，我设立这个民兵，其本意就是为了保护他们自己的利益。”
何先民这时非常聪明的接话：“殿下，这个人口普查，确定家庭关系，下官一定会做到深刻，清晰，绝不会遗漏。而且会尽量快速完成。不过需要殿下派遣有一定实力的高手跟随。”
杨昊知道他话里的意思，点点头道：“这个自然，你放心，我会派遣一定数量的高手跟随。”
何先民知道今日来此的原因就是这个了，现在自己下了保证，该撤退了。
他起身抱拳一礼：“殿下，下官现在就去安排。”
杨昊笑着点头：“我的人晚上会去你那报到，记住，从大户查起。”
何先民呵呵一笑：“殿下放心，下官明白。”
此时，新升任户部尚书的周灵通此时也笑了笑：“殿下，有了你那四百万两银子的托底，在二叔的商团来临之前，官府各处用度方面无须担心，我会按需求安排好。”
杨昊点点头：“嗯，其实有了这四百万银两，我也暂时不怎么担心各处的用度方面，只要开了头，有了一段日子的信用积累，有了我们做出的成果，有需要时，我们还可以增发一定数量的官府库券。
何况，这也不是必须，说不定二舅的商团来了后一切形势大好呢，那这官府库券也就不用发了。”
其实不光是杨昊二舅的商团，王家到时候也会进驻云州城，会给云州城带来鲶鱼效应，单是王家顶尖的铸造技术就会为云州城带来变革。
“明日我将在廷议上跟工部侍郎陈太和商议修建卫城之事。灵通，这件事一旦启动，你需把控好。明白吗？”杨昊看向周灵通。
周灵通闻言立刻挺直身板，拱手应道：“下官明白！殿下放心，只要廷议敲定方案，下官必当亲驻工地，从物料采办到人力调度，一竿子插到底。”
他眼神里透着干练：“卫城修建最忌‘三松’—— 物料验收松、工时核算松、工匠调度松。属下会提前清丈周边窑厂、石矿的储备，按‘三日一结’的规矩跟工头对账；青壮劳工分营编组，每日卯时点名、酉时核工，工钱直接凭‘工牌’到账房支取，免得中间克扣。
至于工匠，会请营造司的老把式牵头，把砖石砌筑的尺寸、夯土的密度都立下木牌，谁出岔子谁担责。”
稍顿，他又补充道：“陈侍郎那边若有属意的包工队，属下会按规矩验看他们的过往活计，但核心物料如城砖、糯米灰浆必须由专人亲自验货，不是信不过旁人，实在是卫城关乎云州防务，半点马虎不得。”
杨昊看着他眼里的笃定，知道这桩事交给他，既能守住 “省钱、高效” 的底线，也能扛住可能来自工部的掣肘。
“你心里有数就好。” 杨昊颔首，指尖轻叩案几。
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