市委组织部部长李辉的考斯特中巴车早晨七点半驶入灵平县城时，街道上空无一人。秋雨过后的路面湿漉漉的，映着灰蒙蒙的天空。
刘云浩带着县委组织部长在县界迎接。李辉下车，握了握手，没有多余寒暄：“直接去县委，先听汇报。”
会议室里，灵平县委常委们已经到齐。李辉坐在主位，翻开笔记本：“今天来，主要是了解灵平班子运行情况和干部队伍建设。王书记、刘县长，你们先说说。”
县委书记王长海汇报了班子整体情况，措辞谨慎。轮到刘云浩时，他重点说了三件事：教师工资拖欠问题的解决进展、煤矿安全整顿的推进、以及财政困难的应对措施。
“推迟全县干部一个月工资，这个决定是怎么做出的？”李辉突然问。
会议室安静了一瞬。刘云浩坦然回答：“李部长，这是无奈之举，也是必须之举。灵平财政底子薄，教师工资拖欠三个月，已经引发多起上访。作为县长，我必须确保民生底线。领导干部带头过紧日子，是责任，也是担当。”
“有没有考虑过干部的情绪？”
“考虑过。所以我们同时做了三件事：一是向市财政申请紧急借款；二是加快资产处置变现；三是推动各乡镇盘活资源。我向全县干部承诺，推迟的工资一个月内补发，绝不拖欠。”
李辉点点头，没有继续追问，转而问起煤矿整顿：“省专家组提出的整改意见，全部落实需要多少资金？”
“初步测算，十二个煤矿彻底整改，需要一点二亿元。”刘云浩说，“我们计划分三年完成，今年先解决最迫切的通风和瓦斯问题，需要三千万。”
“钱从哪儿来？”
“三方面：煤矿自筹一千万，县财政配套五百万，向省市申请专项补助一千五百万。”刘云浩顿了顿，“我们已经和几家银行对接，准备推出煤矿安全改造专项贷款，政府贴息。”
李辉在本子上记了几笔：“思路很清晰。但刘县长，你有没有想过，煤矿大面积整改，县财政税收锐减，如何维持运转？”
“这正是我们最头痛的问题。”刘云浩实话实说，“所以必须加快产业转型。灵平有三十万亩山地，适合发展特色农业；有温泉资源，可以开发旅游；还有大量富余劳动力，可以承接劳动密集型产业。我们已经制定了一个三年转型规划。”
“规划有了，关键在落实。”李辉合上笔记本，“上午的汇报就到这里。下午我想看看实际情况，先去红旗煤矿，再去石沟乡。”
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红旗煤矿的整改现场热火朝天。通风系统正在更换，瓦斯抽放设备已经到位。秦教授见到李辉，主动介绍情况：“李部长，灵平这次是动真格的。刘县长下了死命令，整改不达标不准生产。这种魄力，我在很多地方没见过。”
李辉看了刘云浩一眼：“秦教授，您觉得灵平的煤矿整改，最大的困难是什么？”
“钱和技术都不是问题，最难的是观念。”秦教授直言不讳，“煤矿老板习惯了粗放生产，觉得安全投入是浪费。工人也习惯了冒险，总觉得事故不会发生在自己身上。要改变这些，需要政府持续施压，更需要教育引导。”
“刘县长在推动安全教育吗？”
“推动得很扎实。”秦教授说，“县里办了五期矿工安全培训班，要求所有井下工人必须持证上岗。刘县长还提出，要建立煤矿安全黑名单制度，发生重大事故的矿主终身不得从事矿业。”
李辉若有所思。
从煤矿出来，车队驶向石沟乡。山路崎岖，中巴车颠簸得厉害。李辉看着窗外贫瘠的山地，突然问：“刘县长，你说灵平要发展特色农业，具体指什么？”
“根据我们的调研，适合发展三样：高山茶叶、中药材、生态养殖。”刘云浩说，“石沟乡已经在试点种植金银花，亩产收入是玉米的三倍。但问题也不少：技术缺乏、销售渠道不畅、资金不足。”
“市农业局没有技术支持吗？”
“有，但力量有限。”刘云浩说，“我们正在和省农科院对接，想请专家团队长期指导。”
车到石沟乡时，已经下午三点。乡中心小学的孩子们正在上课，朗朗读书声从破旧的教室里传出。
李辉走进三年级教室，黑板裂了一道缝，课桌坑坑洼洼。他问一个小女孩：“你喜欢上学吗？”
“喜欢！”小女孩眼睛很亮，“老师说，好好读书，就能走出大山。”
“老师对你们好吗？”
“好！刘县长给我们发了工资，老师可高兴了，给我们买了好多新本子。”
李辉的眼睛有些湿润。
走出学校，他对刘云浩说：“我理解你为什么那么坚决要保教师工资了。这些孩子，是灵平的未来。”
“是的，李部长。”刘云浩说，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。这不是口号，是底线。”
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考察结束回到县城，已是傍晚。李辉没去宾馆休息，直接让车开到县政府。他说想看看刘云浩的办公室。
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