打一棍子，还要再给个甜枣。
刘协起身把刘备扶起来，用温和了许多的口气对他说：
“新野的治权和兵权，当然还得皇叔来执掌。
朕的意思，只是要与皇叔明确君臣之分。如果将来你我君臣意见相佐，当以朕的旨意为尊。”
刘备道：“这个微臣明白。”
等刘备再次坐好，刘协继续说道：“不过请皇叔放心。朕不是卸磨杀驴的人。当年高祖曾与群臣盟誓：非刘姓者，不可封王。而皇叔是朕的宗亲，将来你要是帮助朕统一了天下，朕许皇叔裂土封王，绝不食言。”
刘备闻言，面有喜色，急忙向刘协谢恩。
搞定了刘备——至少是暂时、表面上搞定了刘备，刘协又转向堂下的文武：“诸位，从今往后，你们与刘皇叔便都是朕的臣子。为臣之道，当尊奉君令，恪尽臣职。你们可愿意？”
众人便纷纷向刘协表达忠心，包括关羽、张飞，也都表示愿意听从刘协的旨意。
刘协很满意，他想要的效果达到了。
利益分配，权力和责任，这些问题一定要在一开始就划分清楚，而不能走一步看一步。
多少关系密切的朋友，甚至同胞兄弟，就因为合伙做生意而导致关系破裂了。究其原因，大都是因为利益划分不明确造成的。
现在他要刘备交出权力，这是很容易的，因为这个利益太小。就一个县的管辖权，它能有多少利益？
但如果等到刘备占有荆州、益州，势力达到最大的时候，自己再空降过来争权力，就算刘备再仁义，也会毫不犹豫地给自己下一包老鼠药。
穷人家的兄弟往往还能和睦相处，但李世民就一定要杀死李建成，也是一样的道理。
说清楚了地位的事，刘协开始掏出传国玉玺，给大堂里的一众文武们加官晋爵。
首先，他罢免东里衮的南阳太守一职，改封刘备为南阳太守，统领南阳的所有军政大权。
当然，这只是说着好听，目前南阳的大部分地区都是曹操的地盘，刘备可指挥不动。他能管的，只是新野这一个县而已。
同样，刘协圣旨里说要罢免了东里衮，估计他也不会奉命。
不过，这个任命也有实际的价值，就是能让刘备在行使职权时更加名正言顺。很多老百姓还是认可皇帝权威的。
封了刘备后，刘协又封糜竺为司农，掌管南阳的一切税赋钱粮——当然，说是南阳，其实也是只有一个新野。
糜竺是商人出身，理财是一把好手，担任司农正合适。
其实朝廷中设立的管钱粮的官，叫大司农，“智囊”桓范就担任过这个职务。
但现在只有一个新野要管，所以刘协给糜竺的官号里，这个“大”字就去掉了。
刘协他还让耿纶当场报出了自己所带来的钱粮数量，并要求他如数交给糜竺，以登记入库。
刘协此举，也是显摆一下，让大家看看：我这个皇帝是带着东西来的，不是来白吃饭的。
耿纶带来的粮草并没有多少，不过黄白之物有很多，光是黄金他就带了500两。
这些金子主要就是刘协在端午诗会上赢回来的那些，加上少府里本来就有的，耿纪一股脑都给了耿纶。
新野的文武官员听说刘协带了这么多黄金来，也是非常振奋。
这笔钱，省着点花的话，足够新野支用两年。
刘协一时兴起，当即决定先给在场的文武官员，包括刘备，每人先赏赐一锭黄金。
这一锭就是五两左右，相当于县尉一年的俸禄。对于大堂里的这群人来说，这可是一笔不小的横财。
所以，听到刘协的赏赐，就算是关羽、张飞二将，脸上也乐开了花。
封了糜竺后，刘协又封简雍为郡丞，职责是辅佐刘备处理政务。
封孙乾为长史，负责外交事务，包括出使诸侯、接待使者等。
封夏侯兰为判官，负责司法断案，审理各类民事、刑事案件。
武将方面，刘协把关羽、张飞、赵云、耿纶都封成了都尉。
这其中，关羽为马军都尉，统领所有骑兵。
新野原有100名骑兵，刘协带来约50名。另外，他们刚刚讹了东里衮70匹战马，还可以再训练出70名骑兵。
这样的话，假以时日，新野可以组建出一支200多人的骑兵部队。
耿纶为禁军都尉，从耿家军里遴选出200名战力最强者，充作禁军。剩余的人，则编入新野原有的步兵里。
其实，耿纶的能力和资历完全不能跟关、张、赵三将相提并论，但刘协没办法，因为自己带过来的人里面没有大将之才，但又必须从中提拔一个来平衡朝局，那就只能是耿纶了。
另外，护卫刘协也根本用不了200人，这么做只是为了保障耿纶的兵权。真到打仗的时候，这200人照样可以派出去征战。
张飞和赵云为步兵都尉，统领所有的步兵。
新野原有的兵力，加上刘协带来的部分步兵，合计约有1000人。
刘协将这些兵步一分为二，由张、赵二将各领一半。
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对大部分人来说，刘协的这一系列的任命，相当于给他们提了一级工资。
同时，让这些人的职责更加明确、具体。
职务分派完毕，刘协回头征求刘备的意见。刘备没意见，全部同意。
刘备表面上看似云淡风轻，实际上他心里非常的惊讶。
因为刘协的这些任职安排，非常符合每个人的特点，似乎刘协非常了解他的这群手下。
对刘备来说，这绝对是不可思议的。因为刘协此前一直被软禁在许都的皇宫里，根本不可能了解这些人。
职务分派完毕，大家开始干活，逐渐散了。
四员将领前去安排部队的抽调、驻地调整等事务。这里边的细致工作可是不少。
糜竺则前去接收刘协带来的辎重和钱粮，简雍和夏侯兰也前去处理各自的政务。
刘协唯独留下刘备和孙乾两人，说还有要事商议。
见闲杂人等都走了，刘协便问刘备：“皇叔，朕要和你商议的，你知道是什么事吧？”
刘备道：“眼下最重要的事，想必是如何把陛下驾幸新野的事告诉刘表吧？”
刘协道：“正是此事。你觉得他若知道了这个消息，他会作何反应？”
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