县教育局下发的《教育发展基金募捐通知》,像一块石头投入平静的湖面,在全县教师群体中激起轩然大波。秦川拿到通知时,指尖划过“按职称分级捐款”的条款,眉头已然拧成疙瘩——正高800元、副高600元、中一500元、中二400元,捐款金额与职称直接挂钩,而奖励条件却写得明明白白:“年度统考全县前三名的师生方可获赠,每人奖励元”。
“秦县长,您看看这合理吗?”武军把一沓教师联名反映材料递过来,“农村学校的老师大多是中一、中二职称,捐款额度不低,可现在农村优生都往城区跑,乡镇学校想进全县前三比登天还难。这基金名义上是奖励师生,实际上就是让农村老师掏钱,给城区学校发奖金。”
秦川翻看着材料,里面夹着几位农村教师的手写留言。青山乡小学的赵老师写道:“我教了二十年书,每月工资四千出头,扣掉500元捐款后,养家都紧巴巴。可我们学校每年考上重点高中的学生寥寥无几,基金奖励跟我们一点关系都没有,这不是变相摊派吗?”还有位老教师吐槽:“捐款凭自愿也就罢了,还按职称强制分级,难道职称高就该多捐?奖励却只看成绩排名,完全不顾城乡教育资源的差距,寒了农村老师的心。”
他当即拨通教育局局长的电话:“通知里说基金用于奖励师生,为什么奖励门槛只设全县前三?农村学校和城区学校的办学条件、生源质量能一样吗?”
电话那头的局长语气有些含糊:“这是为了激励大家提高教学质量,形成竞争氛围。而且基金刚成立,资金有限,只能先奖励成绩突出的……”
“激励不是搞‘一刀切’!”秦川打断他,“农村学校留不住优生,这是客观现实,不是老师不努力。现在的规定,相当于让农村老师白捐款,反而补贴给资源更好的城区学校,这不仅不公平,还会加剧城乡教育差距。基金成立的初衷是惠民,不是制造矛盾。”
挂了电话,秦川让秘书调取全县近三年的生源流动数据和统考成绩排名。数据显示,每年有超过六成的农村优生通过各种途径转入城区学校,乡镇中学的统考平均分普遍比城区低二三十分,从未有学校进入全县前三。而捐款明细中,农村教师的捐款总额占比高达七成,却从未有一人获得过基金奖励。
“这哪里是教育基金,分明是变相的‘劫贫济富’。”秦川看着数据,眸色沉得能滴出水来。教育基金本应是平衡教育资源、扶持薄弱学校的助力,如今却成了加剧不公的工具——强制分级捐款违背自愿原则,不合理的奖励门槛无视现实差距,最终只会让农村教师的积极性受挫,进一步拉大城乡教育的鸿沟。
他当即决定召开专题会议,要求教育局、财政局、各乡镇学校负责人参会。“教育的公平,首先要体现在政策的公平上。”秦川在会上掷地有声,“基金捐款必须坚持自愿原则,取消职称分级强制要求;奖励机制要重新设计,既要激励先进,也要扶持后进,给农村学校和薄弱学校设置专项奖励,真正发挥基金的普惠作用。”
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