启明元年春，会稽王宫。
初升的朝阳穿透了天工院最新烧制的平板玻璃，将金辉洒满大殿。经过初步修葺的越国旧宫，虽不及鼎盛时期的雕梁画栋，却在“欧泥”加固的坚实墙体与晶莹透亮的玻璃窗映衬下，焕发出一种新生的、锐意进取的气象。
巨大的牛皮地图在御案上铺开，上面以醒目的朱砂标注着新近光复的故越疆土，纵横数百里，如同刚刚纳入版图的烫手山芋，既让人热血沸腾，又压得人喘不过气。
朝会之上，文武分明。左侧以丞相张仪、司徒文寅为首，文官队列中多了不少通过科举脱颖而出的新面孔，眼神中充满了跃跃欲试的锐气；右侧以上将军苍泓、车骑将军灵姑浮为尊，一众武将杀气未敛，尤其是新晋武安君白起，虽站在靠后位置，但那冷冽的气场却让人无法忽视。
“王上！”司徒文寅率先出列，手持玉笏，声音沉稳却带着化不开的忧虑，“故越诸城虽已插上我欧越赤旗，然楚人数十年统治，遗毒深入骨髓！各地旧贵族表面臣服，暗地里却阳奉阴违，甚至散布流言，诋毁《欧越新法》！普通百姓虽感念王上减免赋税、分发红薯的恩德，但多年积威之下，对楚人余孽仍心存恐惧，对我们派去的官吏更是疑虑重重，政令推行，阻力重重！”
他顿了顿，语气愈发沉重：“更棘手的是，疆域骤然扩张数倍，而精通《欧越新法》、熟悉政务、且忠诚可靠的干吏，捉襟见肘！巧妇难为无米之炊啊！”
大殿内一片寂静。所有人都明白，刀剑可以打下疆土，但若治理不当，这庞大的故地随时可能由财富变成拖垮新朝的泥潭。
欧阳蹄端坐王座，手指轻轻敲击着欧钢打造的扶手，发出清脆的声响。他目光如炬，扫过群臣，声音平静却带着定鼎乾坤的力量：
“故土新复，人心浮动，旧势力盘根错节，此乃必然。然我欧越立国之基，不在虚名，而在‘新法’之公正与‘实利’之普惠！寡人决意，治理故越，当以‘以越治越，欧法为纲，技术开路，吏士为骨’为总略！”
他声音陡然拔高，条分缕析，掷地有声：
“其一，大力擢升故越本地士人！凡通晓实务，认同我《欧越新法》，在乡间素有威望者，不论出身寒微，皆可破格任用，充任郡县佐贰官，乃至主官！赐予爵位田宅，让他们现身说法，告诉所有越人，归附欧越，前途光明！这比我们派去一百个外乡官吏更管用！”
“其二，吏部即刻从欧越本部，遴选精通律法、农事、工造之精英干吏，与这些故越官员搭配，结成‘新旧搭档’，互补短长！文相，此事由你司徒府总筹，与吏部协同，制定简明考核之法，务求公允，速度要快！”
“其三，技术推广，刻不容缓！此乃破局关键！”欧阳蹄语气斩钉截铁，“大司农府、天工院，给寡人全力开动！红薯种苗、种植要法，必须像瘟疫一样，以最快速度蔓延至每一处乡亭村落！‘欧泥’优先用于修复关键官道、疏通水利！要让百姓亲眼看到，归顺欧越之后，道路变得平坦宽阔，水渠重新流淌，田地能够产出养活全家的粮食！活字印坊昼夜不停，刊印《欧越新法》精要普及版与图文并茂的《农桑辑要》，务必让三尺稚童也能听懂律法，六旬老农也能看懂农技！”
他猛地站起身，走到地图前，手指重重划过那片新拓的疆域：“技术，是打破千年坚冰最直接的重锤！实利，是凝聚涣散人心最牢固的枷锁！我们要让故越之民切身体会到，归附欧越，不仅仅是摆脱了楚人的鞭子，更是拥抱了一个能吃饱穿暖、子孙有望的的全新未来！”
“臣等领旨！”文寅、田穰、凫厘等人轰然应诺，眼中燃起斗志。
一道道命令如同拥有了生命，从王宫飞速传向四面八方。庞大的国家机器再次轰鸣着全速运转。无数辆满载红薯藤蔓、欧泥原料、一捆捆墨香扑鼻印刷品的车队，沿着初步修通的“欧越直道”支线，如同奔涌的血液，注入广袤的故越之地。与之同行的，是经过紧急选拔培训的吏员和满腔热血的欧阳学宫学子，他们怀揣着《欧越新法》与改变世界的理想，奔赴各个亟待新生的城池乡里。
在靠近原楚越边境的一个县城，新任县令是一位在当地德高望重的越人老吏，而与他搭档的县丞，则是从欧越本部调来的、对《欧越新法》倒背如流的年轻士子。两人上任第一把火，便是在城门口当众焚烧了楚国的税赋竹简，张贴王榜，宣布废除一切苛捐杂税，推行新法。紧接着，他们打开了随行运来的粮种库，向面黄肌瘦的农户分发饱满的红薯种苗。同行的“劝农使”更是在城郊划出试验田，撸起袖子，亲自下地，向围观的民众演示如何扦插、如何培土。从最初的冷眼旁观，到渐渐围拢，再到忍不住开口询问，民众眼中那死寂的冰层，开始在实实在在的希望面前，悄然融化。
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