欧越王宫，大朝会。
金殿之上，文武百官肃立，空气凝重得仿佛能拧出水来。高踞龙椅的欧阳蹄目光如冷电，缓缓扫过下方每一张面孔，那眼神锐利得似乎能穿透官袍，直抵人心。相国文寅手持一卷墨迹未干的新帛书，立于御阶之侧，神情肃穆如临大敌。而素来以铁面着称的司寇陈良，今日更是面覆寒霜，手中捧着一份厚达尺余的简牍，宛如掌握着生杀大权。
“诸卿。”欧阳蹄的声音打破了令人窒息的沉寂，每一个字都清晰地在殿中回荡，敲击着众人的耳膜，“自寡人立国以来，承蒙诸位戮力同心，方有今日欧越之基业。然——”
他话音一顿，声调陡然拔高，带着雷霆之威：“治国如逆水行舟，不进则退！近日，寡人观各部衙署，虽有勤勉任事者，却也不乏饱食终日、无所用心之辈！更有甚者，结党营私，欺上瞒下，视国法为无物！”
这番斥责如同惊雷，在殿中炸响。不少官员脸色骤变，下意识地缩了缩脖子，冷汗瞬间浸湿了内衫。
“此等蠹虫，若不清除，国将不国！”欧阳蹄猛地一拍龙案，震得案上笔架乱颤，“故，为激浊扬清，整饬吏治，寡人命司寇陈良，参酌古今，制定《考成法》！今日，便由陈司寇，向诸卿宣读法令细则！此法，即日颁行，有敢违逆者，严惩不贷！”
陈良应声出列，身形挺拔如松。他展开手中那沉甸甸的简牍，声音冰冷得不带一丝人间烟火气，如同阎罗殿前的判官在宣读生死簿：
“《欧越考成法》，今日颁行！凡我国之官吏，上至公卿，下至胥吏，皆需依此法定期考成！考成之期，定于每季一小考，岁末一大考！三考定黜陟！”
他逐条宣读，声音在寂静的大殿中异常清晰，字字诛心：
“考成之要，首重实务！郡县之官，考其钱粮赋税，须较上年同期增收至少一成半！若有灾荒，需有赈济安民之实绩抵充！”
“考其刑狱诉讼，旧案积案须清空九成，新案不得拖延逾半月！冤假错案率需低于百分之一！”
“考其户籍丁口，人丁须有净增长，流民须得妥善安置，隐匿人口者重处！”
“考其教化农桑，辖内学童数量年增需达半成，新垦田亩、新修水利皆有定数！”
“朝中各部，依其职司，亦有对应之考成标准！天工院考器械产出数量、质量与革新成果，不良率超过一成者，主管连坐！市舶司考关税增收与新增商路，额度在此！”他抖开一份附件，上面密密麻麻的数字让不少人心惊肉跳。“司寇府考法令推行力度与境内治安命案破获率……”
“考成之结果，分为上上、上中、上下、中平、下下五等！连续两次考成下下者，革职查办，追缴历年俸禄！一次下下者，留任察看，罚俸一年，戴罪效力！考中平者，留任原职，无赏无罚！考上等者，上上擢升两级，赏千金；上中擢升一级，赏五百金；上下赏金二百！”
“所有考成记录、数据来源，皆需附详细文书佐证，公示于衙署之外三日，接受上下同僚及辖内百姓质询监督！严禁弄虚作假，欺瞒上官，一经查实，主犯斩立决，家产充公，从犯流放千里！”
一条条，一款款，标准清晰、时限严苛、赏罚分明，几乎不留任何转圜余地！尤其是将考核结果与官职、俸禄乃至身家性命直接挂钩，这在本就讲究论资排辈、人情关系的官场，无异于一场颠覆性的风暴！
陈良话音落下，大殿内先是一片死寂，落针可闻。随即，压抑的骚动如同潮水般蔓延开来。
那些出身寒微却真才实干的年轻官员，如田穰手下几名因大力推广新式农具和嘉禾而备受瞩目的年轻吏员，眼中瞬间爆发出灼热的光芒，拳头紧握，指节发白，脸上充满了压抑不住的兴奋与斗志。他们不怕考核，只怕没有公平竞争、施展抱负的舞台！
而另一部分靠着世家荫庇、或是靠着阿谀奉承、熬年头才得以身居位置的官员，则如遭雷击，脸色惨白如纸，浑身控制不住地微微颤抖，额头上豆大的汗珠滚滚而下。让他们去完成那些实实在在、看得见摸得着的“钱粮”、“刑狱”、“垦荒”硬指标？简直是要了他们的老命！尤其是几位以清谈玄理、吟风弄月闻名的旧越贵族出身的官员，更是双腿发软，几乎站立不稳，仿佛已经看到了自己被剥去官袍、抄家问斩的凄惨下场。
“王上！不可！万万不可啊！”一名身着华丽紫色朝服、须发皆白的老臣，几乎是连滚爬爬地冲出班列，声音凄厉，正是宗正卿，旧越王族远支，“为官之道，在于持重守成，在于仁德教化，润物无声！岂能…岂能全然如同商贾核算般，以钱粮数目、刑狱多寡论英雄？此非驱使我大欧越堂堂官吏，皆沦为锱铢必较的酷吏刁民乎？长此以往，国将不国，礼崩乐坏啊王上！”
“放肆！”文寅须发戟张，厉声呵斥，声如洪钟，“百里奚！尔食君之禄，竟敢妖言惑众，阻挠国策！无钱粮，前方将士如何饱腹？无刑狱清明，境内百姓何以安居？无户口增长，国家根基何以稳固？尔等空谈仁德，能当楚军锋镝否？能填饱饥民辘辘饥肠否？《考成法》所考，桩桩件件皆是关乎国家存亡、民生福祉之根本！无能无德之辈，尸位素餐，早该清扫出门，让位于真才实学、肯于任事之贤能！”
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