想要钱发挥出真正的效用，就要流通。
大明末期为何会如此困顿？
就是因为钱都被集中在了少数人的手里，底层百姓没钱没田自然没有购买力。
底层被压榨一空，就会导致国家财政和商业潜力奄奄一息。
就如锦衣卫从陕西传来的奏报，秦王府邸的密库银光刺眼，但那堪称巨量的白银早已不是银锭。
而是足有人头大小的银冬瓜，实心的。
虎大威破了福王所在的洛阳城，但锦衣卫和东厂进驻后却发现福王府邸密库之内现银寥寥无几。
福王绝不是什么善男信女，更不可能是什么爱民清廉之辈。
最后才发现，福王府邸大片连绵的假山之内，皆是由白银浇灌。
秦王把银子融成了冬瓜，而福王则是把银子灌进了中空的假山之内。
还有武昌的楚王，他将银子融成银板，藏于楚王府正殿地面之下。
足有十层。
秦良玉打进了成都，但人尽皆知天下巨富的蜀王府里却未搜出多少银两。
最后沈星发现，这蜀王府里废弃的枯井多的有点过分了。
随即派人下去查探，发现那所谓废弃的枯井之下尽为金银。
那南阳的唐王更是个奇葩，他居然把银子融成银砖砌在了自己卧室和书房的墙壁里。
大批白银被隐藏不再流通，大明市面上能用的白银数量急剧减少，最后就导致民间穷，朝廷更穷，无限恶性循环。
想要良性发展让百姓的生活真正改善，这银子放在内帑和国库，以及放在边军手里和被垃圾藏起来没有任何区别。
流通，形成购买力才能让大明的经济活起来。
大明并没有真正意义上的央行，有官方背书的钱庄银号也早名存实亡。
大多是由民间商人自行运作，这种模式极其危险，而作为最底层的百姓根本没有任何抵抗风险的能力。
所以崇祯准备成立大明央行，对整个国家的经济进行调控，从而也把铸造钱币和发行宝钞的职权，从户部剥离出来。
宝钞，就是大明的纸币也可以称为支票。
朱元璋设立了宝钞提举司，这是专门发行大明纸币的地方。
纸币，有优越于银子的地方，比如方便也比如不用随身携带大批银两而引来贼人窥视。
但大明的纸币是没有足够储备金做背书的，国库空的一批，民间又穷的一批，所以这纸币哪怕是朝廷发行也没人当真。
购买力更是接近于无，因为没人要。
你拿着一张大额宝钞去买菜，百姓找不开，大的商行又不认，这玩意就跟废纸没有区别。
洪武年间，朱棣在北平大破蒙古军队斩敌数万，然后朱元璋大笔一挥。
赏了朱棣白银一百万两．．．纸币。
一张纸上印着一百万两的巨款，相当于后世面值六亿的巨额支票。
老朱很大方，但问题是这张一百万两的宝钞一两银子的购买力都没有。
典型的空头支票。
如今大批清丈出来的土地要售卖于民，大批军饷下放边军，如果没有对应的政策出台。
这些银子将会再次变成死钱。
而且崇祯觉得户部的权力太大了，管着全国税收财政还监管央行和货币发行，必须对户部进行精简。
在户部之外成立央行。
可他的设想才完成一半，毕自严先提出来了。
“哦？”
“毕卿准备如何运作？”
毕自严躬身：“如今清丈土地即将完成，而紧接着便要执行陛下银贷百姓之法，这已涉及陕西、山西、河南、湖广以及四川等地，若人手不够根本无法在短时间之内完成，而且一个不慎便可能出现贪腐和祸民之事。”
“遂臣认为，应再成立银贷司，由朝廷六部同时监察，由锦衣卫和东厂配合都察院监管，专门办理银贷售田事宜。”
这让崇祯暗自点头，这家伙不愧是理财小能手。
居然想法和自己无限接近。
“再设大明官方银号，在边关以及大明各地设立分号，既可解边关兵将送银回乡之难，又可对民间银号形成制约监督之用。”
崇祯再次点头。
“但银贷售田之法虽利于民，然施行之法无非是以国库之银借于百姓，再由百姓上交府衙完成票据契约，若以白银交易便要先将银从国库运至地方，再由地方核实下发百姓，百姓得银后再交由府衙，最后府衙完成票据签订契约后再返回国库。”
“烦甚，遂臣以为一切皆以宝钞运作，不但能省去繁琐的运输事宜，更能杜绝现银贪腐和丢失之事。”
说完抬头。
“而以陛下对大明未来商业布局，宝钞之便远胜银票和现银交易，以银贷之法推行，有官方银号作保，宝钞推行将会被加快。”
崇祯满意，很满意，对这个毕自严真的很满意。
想要让大明的经济动起来，银子必须流通。
而按照崇祯未来的规划做海外贸易，现银远远不如宝钞银票这些来的方便。
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