御书房的羊肉泡馍香气还没散尽，李阳叼着根剔得干干净净的羊骨头，翘着二郎腿坐在楠木椅上，听着底下人汇报新政推行的进度。阳光透过窗棂洒进来，落在摊开的大周疆域图上，也落在他那双没穿龙靴、趿拉着布履的脚上。
孙旺捧着一沓折子，念得唾沫横飞：“陛下，雍州、凉州、并州三地的办事大厅已经挂牌了，百姓们都说好，以前跑断腿办不成的事，现在一趟就能搞定。就是……就是有些老府衙的官员，暗地里使绊子，说什么‘祖宗之法不可变’。”
李阳把羊骨头往桌案上一扔，发出“哐当”一声响，嘴角勾起一抹痞气的冷笑：“祖宗之法？他们的祖宗之法，就是让他们骑在百姓头上作威作福？告诉那些老东西，要么滚去办事大厅学规矩，要么卷铺盖回家抱孙子，再敢叽叽歪歪，直接拉去城外挖护城河，挖个三年五载，看他们还记不记得什么叫祖宗之法。”
这话听得旁边的政务院院长心里一激灵。这位新帝，看着痞里痞气，可下手是真狠。
“陛下英明。”政务院院长连忙躬身附和，“臣已经让人盯着那些老顽固了，谁敢阳奉阴违，绝不姑息。”
李阳摆摆手，抓起桌上的茶壶，对着嘴灌了两口，抹了抹嘴角的水渍：“你办事，朕放心。不过朕得提醒你一句，办事大厅不是换块牌子就完事了，得照着廷州的章程来。百姓来办事，得有茶水喝，有凳子坐，办完事还得问一句满不满意。要是敢收百姓一分钱好处，朕扒了他的皮！”
政务院院长连忙点头：“臣记下了。廷州来的官员经验足，臣让他们手把手教，保证各个办事大厅都跟廷州府的一模一样。”
这就是李阳的底气之一。
从廷州带出来的那帮官员，跟着他摸爬滚打了这么多年，早就把“为民办事”刻进了骨子里。他们知道怎么跟百姓打交道，知道怎么提高效率，不像前朝那些官员，除了扯皮就是捞钱。有这帮人坐镇，新政推行起来，自然是事半功倍。
而另一层底气，就是李阳手里的枪杆子和钱袋子。
谁都知道，李阳是大周最大的财阀。廷州的工坊、盐场、铁矿，都是他的家底；西域的商路，被他牢牢攥在手里；南召那边的赔款，更是让他赚得盆满钵满。他推行新政，要钱有钱，要粮有粮，根本不用看士族的脸色。
更别说，他手里还有一支战无不胜的廷州军。
就在前几天，有几个关东的门阀世家，仗着自己有点家底和私兵，跳出来反对新政，说什么“废府衙设大厅，是乱了纲常”。结果呢？李阳连圣旨都没下，直接让王洪亮带了一个营的骑兵，连夜抄了他们的老巢。
那些门阀世家的私兵，在廷州军的转轮步枪面前，跟土鸡瓦狗没两样。最后，领头的几个老家伙，被直接拉到城外砍了头，脑袋挂在城门口示众，旁边贴着一张告示：“反对新政者，以此为例。”
这一下，整个大周都安静了。
再也没人敢跳出来说半个“不”字。
李阳靠在椅背上，看着窗外的天空，心里清楚得很。新政推行，光靠嘴皮子是没用的，得靠铁腕。这些门阀世家，骨子里就是一群喂不饱的狼，你对他们客气，他们就蹬鼻子上脸。只有把他们打疼了，打怕了，他们才会乖乖听话。
“陛下，还有一事。”内阁首辅捧着一份草拟好的章程，小心翼翼地开口，“关于权柄三分的事，臣等已经草拟了一份章程，您过目。”
李阳接过章程，慢悠悠地翻着。
他要把皇权分成三部分。
军事委员会掌军权，但没有调兵权。想调动一兵一卒，必须经过内阁同意。而且，军委的成员，不能兼任内阁和政务院的职务，避免军权和行政权勾结。
政务院掌行政和财务，管着天下的民生、吏治、财税，但手里没有一兵一卒。
内阁则是中枢决策机构，平衡军委和政务院的权力，重大决策必须经过内阁商议。
而他自己，现在身兼军委主席、政务院院长和内阁最高执政三职。等新政彻底推行开来，天下太平了，他就把权力交出去，各司其职，各负其责。
他要的不是独裁，而是一个能长治久安的大周。
“章程拟得不错。”李阳把章程扔回桌案，咧嘴一笑，“就是有一点，得改改。军委成员和政务院官员，不光不能互相兼任，还得互相监督。政务院敢克扣军饷，军委就敢弹劾；军委敢擅自调兵，内阁就敢罢免。咱们玩的就是个相互制衡。”
内阁首辅眼睛一亮：“陛下高见！这样一来，就能避免权臣独大了。”
“可不是嘛。”李阳伸了个懒腰，痞气地道，“朕可不想百年之后，大周再出个李宏杰那样的乱臣贼子。”
他顿了顿，眼神变得锐利起来：“还有，把这条写进章程里：不管是军委的人，还是政务院的人，只要敢贪赃枉法，欺压百姓，一律从严处置。就算是皇亲国戚，也绝不姑息！”
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