禁令砖立起来了，但浮排没拆。陈野让张彪带人，在浮排四角系上粗麻绳，绳子另一头绑上大铁锚，抛到五十丈外的河底。然后，他指挥人在麻绳上铺木板，木板用活扣固定。
“这叫‘锚链浮桥’。”陈野对围观的船主解释，“浮排本身在五十丈外，用绳索和锚固定。铺的木板不连续，中间留缝隙，不算‘搭建浮物’。人可以从浮排走到锚点，再上船——就是多走几步路。”
高提举在衙门里听说后，气得胡子直抖：“这是钻空子！”
师爷苦笑：“大人，他确实没违规……要不，咱们派人去拆木板？”
“拆？”高提举瞪眼，“那是河面，无主之地！咱们的人去拆，他反手告咱们‘破坏民财’，郑御史的账船还在呢！”
正僵持着，更麻烦的事来了——那些在浮排上登记换货的船主，真做成了几笔生意。一条运茶叶的船和一条运药材的船，通过“换货箱”对接，各取所需，省了中间两道税和仓储费。两家船主高兴，在浮排上放了一挂鞭炮。
噼里啪啦的鞭炮声里，更多船主动心了。
高提举坐不住了。他换上便服，亲自来到浮排。陈野正在帮一个老船主算账，见高提举来，拍拍手起身：“高大人稀客，尝尝合作社的枣茶？”
高提举没接茶碗，盯着浮排上那些公示砖：“陈顾问，你可知徐州码头，为何定为‘官办’？”
“愿闻其详。”
“运河漕运，事关国计民生。”高提举背着手，一脸正气，“若任由民间无序经营，难免有奸商囤积居奇、欺行霸市。官办码头统一管理，定价公道，保障漕运畅通，此乃朝廷良策。”
陈野点头：“大人说得有理。可既然定价公道，为何官办脚夫工钱抽四成？官办货栈仓储费是民栈三倍？官办船坞修条船，材料费虚报五成？”
他转身从浮排角落搬出几块砖——砖上贴着泛黄的契书：“这是三年前，官办码头与商户签订的‘独家装卸契书’，上面写着‘自愿接受官办码头统一管理，价格遵从官定’。可签字画押的，都是码头上的老商户。新来的商户不签，就卸不了货。”
又搬出几块砖：“这是去年官办货栈的‘仓储损耗账’，记着损耗两成，可实际仓里老鼠都没几只。还有这个——”他指着最大的一块砖，“官办船坞的‘材料采购价目’，一根椽子市价三十文，账上记一百文。”
高提举脸色变了：“这些……你从哪弄来的？”
“商户们给的。”陈野咧嘴，“他们憋了多年，听说郑御史的账船来了，偷偷塞给我的。高大人，要不要我把这些砖，一块块运到您衙门门口，办个‘契书展览’？”
围观的船主们哄笑。高提举脸一阵红一阵白，拂袖而去。
契书展没办成，但高提举的垄断裂了道口子。陈野趁热打铁，在浮排上召开“船主议事会”。
“各位老板，官办码头有官办的好处，但价格太高。”陈野蹲在浮排中央，“咱们能不能自己弄个‘民间码头’？不要大，就西侧那片荒地，平整平整，搭几个棚子。装卸货自己雇人，仓储用自家货栈，价格大伙儿商量着定。”
船主们议论纷纷。有人担心：“高提举能答应？”
“荒地不是码头用地，他管不着。”陈野早就查过地契，“咱们不叫码头，叫‘货品中转互助社’——船主自己组织起来，互相帮忙装卸、仓储。利润按船分摊，公开透明。”
他让栓子起草章程，狗剩刻成砖。最绝的是“抽签轮值制”：每日由船主抽签，选出三人当值，负责当日的秩序、记账、纠纷调解。当值者当日免交管理费，且有津贴。
“这叫‘公平透明，人人有份’。”陈野解释，“防止有人把持，变成小垄断。”
船主们觉得新鲜，当场有三十多家报名。第二天，西侧荒地上，船主们自带工具平整土地，搭起简易棚屋。陈野从账船调来二十块公示砖，刻上章程、轮值表、费用明细，立在棚屋前。
高提举派兵丁来查看，见确实没占用码头泊位，只是荒地互助，挑不出毛病。更气人的是，民间码头一开，官办码头的生意少了三成——船主们宁愿多走几步路去荒地，也不愿被盘剥。
民间码头运营到第七天，出了件大事——往北运送漕粮的十艘官船，突然转向，停靠在了民间码头。
押粮官是个黑脸汉子，姓雷，跳下船就找陈野：“陈顾问，俺们这十船粮，要在徐州转运三万斤去西边军营。官办码头要价一百五十两转运费，俺实在扛不住。您这儿……能不能接？”
陈野看了眼那十艘吃水深深的漕船：“雷大人，转运费我可以只收五十两。但有个条件——粮袋过秤，损耗当场称重，数据刻砖公示。您敢吗？”
雷押粮官咬牙：“敢！反正粮是朝廷的，损耗该多少就多少，总比被那些王八蛋虚报强！”
转运在民间码头公开进行。每袋粮上秤，数字由雷押粮官、船主代表、陈野三方确认，当场刻在小陶片上。狗剩带着孩子们登记，栓子打算盘汇总。
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