周皇后看着儿子那因激动而微微颤抖的肩膀，想起他昨日回宫时那失魂落魄的模样，再想到城外那人间地狱般的惨状，母性的怜悯与身为国母的责任感交织在一起。她沉默良久，轻轻抚摸着儿子的头，叹息道：“我儿仁心，上天可鉴。你父皇……亦有他的难处。罢了，有机会，母后会替你分说的。”
是夜，崇祯心绪不宁，晚膳几乎未动。他在御书房内枯坐，王承恩静默地侍立一旁。
忽然，崇祯像是自言自语，又像是在询问王承恩：“承恩，你说……太子之议，果真可行吗？为何满朝文武，皆言不可？”
王承恩躬下身，声音平和而谨慎：“皇爷，老奴只是个奴才，不敢妄议朝政。只是……只是近日听下面的人说起，京郊流民营中，饿死的人越来越多了，前儿还有个妇人，抱着饿死的娃儿，一起投了永定河……唉，真是惨呐。”他没有直接评价太子的计划，只是陈述了一个“事实”，一个令人心碎的“事实”。
崇祯皇帝的手指猛地蜷缩了一下。
这时，周皇后端着一碗参汤走了进来，柔声道：“陛下，夜深了，用点参汤安神吧。”
崇祯接过参汤，却无心下咽。周皇后看着他憔悴的面容，轻声道：“臣妾今日见了皇儿，他……他瘦了许多，说起城外流民之事，仍是心痛难抑。臣妾知道外朝大臣们顾虑多，可陛下，皇儿他……也是一片赤诚，为了江山，为了百姓。若是……若是因为畏惧人言，便坐视无数子民饿死，这……这岂是圣君所为？或许，不必全盘照搬，可否……先小范围试一试？若果然有效，再行推广，若不行，及时停下，也免得贻误大局，更堵了那些悠悠之口？”
周皇后的话，如同涓涓细流，润物无声。她没有强求，只是提供了一个“试试看”的折中思路。而这，恰恰击中了崇祯内心——他害怕全盘接受的风险，但也无法完全无视太子描绘的惨状和可能带来的益处。“试一试”，似乎是一个可以接受的选项。
王承恩的“事实”陈述，周皇后的“温情”劝解，与白日里文官们激烈的、充满道德绑架的反对形成了微妙对比。崇祯内心的天平，开始倾斜。
翌日清晨，崇祯再次召太子至御书房。
他看着跪在下面的儿子，少年挺拔的身姿中带着一丝倔强与疲惫。沉默了许久，崇祯才长长叹了口气，声音沙哑：
“朕知你心意，亦知流民之苦。然则国事艰难，牵一发而动全身。满朝反对，朕……亦有朕的不得已。”
他站起身，走到主角面前，目光复杂地看着他：
“你的《以工代赈疏略》，朕准了。”
主角心中一喜，正要谢恩，却听崇祯紧接着道：
“但，非是全盘照搬！朕只许你在通州一地，择一段永定河险工，先行试点！朕会从内帑拨付部分银两，准你以‘劝谕’之名，向勋贵募集钱粮，然‘赋税优惠’之说，绝不可再提！所需流民，亦仅限于通州附近招募，规模必须严控！由……由工部选派一名郎中协同，东宫可派人监理，一应账目，需清晰可查！”
他的语气严厉起来，带着最后的警告：
“朕给你这个机会，只此一次！你要给朕做出个样子来，用实绩说话！莫要……莫要让朕失望，更莫要让这天下人看笑话！”
通州试点！
规模受限，资金打折，“赋税优惠”被否，还有工部的人掣肘……条件可谓苛刻。
但，终究是打开了缺口！争取到了一线机会！
主角压下心中的激动，深深叩首，声音坚定无比：
“儿臣，领旨！定不负父皇期望！”
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