初夏的泉州港，海风带着雨后的清新，吹拂着码头的旌旗。
阿瑾站在岸边，望着水师船只在海面上来回巡逻，眉头却未完全舒展。
虽经萧珩率军平定，倭寇之乱暂歇，但沿海防线绵长，通商港口日益增多，仅靠各州府分散防御，终究难以彻底杜绝隐患。
她指尖轻轻摩挲着袖中那份《沿海防御现状疏》，心中已敲定了一个长远之策。
三日后，阿瑾返回京城，直奔御书房。
陛下见她前来，笑着问道：“阿瑾此次南下，既平定倭寇，又稳定了通商，辛苦你了。今日前来，可是有要事禀报？”
“陛下，臣妇此次前来，是为沿海防御之事。”阿瑾躬身行礼，将《沿海防御现状疏》呈上，“倭寇虽暂被平定，但他们熟悉沿海地形，若日后再借着通商之名混入，或从其他未设防的港口登陆，恐仍会骚扰百姓、影响通商。
臣妇恳请陛下设立‘海防司’，专门负责全国沿海防御，统筹水师、巡查港口、训练乡勇，从根本上杜绝倭寇隐患。”
陛下接过疏奏，仔细翻阅。
疏奏中详细分析了当前沿海防御的弊端：各州府水师互不统属，调兵需层层上报；
通商港口检查标准不一，易留漏洞；
沿海百姓缺乏系统防御训练，遇袭时难以自保。
同时，阿瑾还附上了“海防司”的设置方案设海防总督一人，由朝廷重臣担任，统管全国沿海事务；
在泉州、广州、明州、扬州四地设海防分司，各配水师五千人、战船百艘；
制定统一的港口检查制度与水师训练标准，定期组织沿海乡勇演练。
“设立专门机构统筹海防，确实是长远之策。”陛下放下疏奏，眼中露出赞许，“只是，海防总督一职至关重要，需选一位既有军事才能，又熟悉沿海事务的人担任，你心中可有合适人选？”
“臣妇举荐原泉州知府李明远。”阿瑾直言，“李知府在任期间，协助萧珩平定倭寇，熟悉泉州沿海地形与通商港口情况；
且他为官清廉，体恤百姓，此前治理泉州时，深得民心，由他担任海防总督，定能统筹好沿海防御事务。”
陛下沉吟片刻，想起李明远此前上报的沿海治理政绩，点头道：“李明远确是合适人选。
朕准奏，即刻设立海防司，任命李明远为海防总督，按你拟定的方案调配人员与物资，务必在三个月内完成海防司的组建与部署。”
旨意下达后，阿瑾立刻协助李明远推进海防司组建。
她先是陪同李明远前往四地考察，根据各港口的地理位置与通商规模，调整水师兵力与战船配置泉州、广州作为主要通商港口，各增配水师三千人、战船五十艘；
明州、扬州则侧重近海巡逻，各配水师两千人、战船三十艘。
随后，阿瑾又牵头制定《海防司章程》，明确各部门职责：海防司总部负责制定防御策略、协调各州府资源；
分司负责日常巡查、港口检查与乡勇训练；
水师则分为“巡逻队”与“应急队”，巡逻队每日沿近海巡查，应急队随时待命，遇袭时可快速驰援。
同时，章程还规定了通商船只的检查流程。
所有外国商船需提前三日报备船员信息与货物清单，靠岸后需经海防司官员与海关官员共同检查，确认无异常后才能卸货；
本国商船出海前也需登记，返回时需接受检查，防止倭寇混入。
为提高水师战斗力，阿瑾还从北疆调来了两名经验丰富的将领，协助李明远训练水师。
将领们将北疆骑兵的训练方法改良后，用于水师训练，每日清晨操练战船操控与弓箭射击，午后模拟倭寇突袭场景，训练水师的应急反应能力；
每月组织一次四地水师联合演练，提升协同作战水平。
沿海乡勇训练也同步推进。
阿瑾命海防分司官员深入渔村，挑选青壮年组建乡勇队，每村五十人，由水师士兵担任教官，教授基本的格斗技巧与防御战术；
同时，在各村修建防御工事，如了望塔、栅栏等，配备弓箭与火药，让乡勇队在倭寇来袭时能先行抵抗，为水师驰援争取时间。
一日，阿瑾在广州海防分司巡查时，恰逢水师进行应急演练。
只见十余艘战船在海面快速穿梭，模拟倭寇船只突袭；
水师士兵迅速列阵，弓箭与火球齐发，短短半个时辰便“击退”了模拟倭寇。
阿瑾满意地点头，对李明远道：“如此训练，假以时日，水师定能应对任何倭寇突袭。
只是，港口检查仍需严格，切不可因训练成果显着而放松警惕。”
李明远躬身道：“郡主放心，分司已按《海防司章程》，在港口设立了三道检查岗，从船员身份核实到货物开箱检查，每一步都有专人负责，还配备了墨家弟子制作的‘身份核验牌’，可防止倭寇伪造文书混入。”
阿瑾拿起一块“身份核验牌”，见上面刻有独特的花纹与编号，背面还印有持有者的姓名与籍贯，点头道：“此牌设计巧妙，可有效防止伪造。
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